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台海形势


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关于台海形势

继香港、澳门回归祖国后,解决台湾问题已经非常紧迫地、更加突出地摆在我们面前,成为全国人民所关注的一件大事。
尤其值得关注的是,台湾当局顽固坚持“台独”立场,在分裂祖国的道路上越走越远,拒不承认“一个中国”的原则,极力推行“渐进式台独”路线,并加紧整军备战,妄图“以武拒统”。台湾问题存在很大变数、发生突发事变的可能性不能排除。我们有必要对台湾的历史发展和目前的状况有一个比较系统的了解。
一、台湾的历史发展情况
据史书记载:先秦时代,中国大陆已知道台湾的存在。战国时称之为“夷岛”,秦汉时称之为“东提 ”、“夷洲”。公元230年,吴王孙权派卫温、诸葛直率万人到达台湾。到了隋代,海峡两岸间的接触更加频繁。公元605—610年,隋炀帝杨广曾先后派朱宽、陈棱、张镇周等人到台湾。其中,陈棱、张镇周一次率万人赴台。南宋时期,澎湖已属福建省晋江县,成为中国行政区域的一部分。公元1335年,元朝政府正式在澎湖设立“巡检司”,管辖台湾地区。这说明,至少从元朝起,台湾已正式列入中国版图。明朝政府建立后继承元朝旧制,继续行使对台湾的管辖权,并于1604年在澎湖设立“游兵”,在鸡笼(基隆)、淡水二港驻军,以防倭寇侵扰。1684年,清朝政府在台湾设立1府3县,即台湾府与台湾、风山、嘉义三县。1885年清政府正式将台湾定为一个省,任命刘铭传为第一任巡抚。到甲午战争后日本割占台湾时,清政府对台湾的有效统治已达200余年。历史以无可辩驳的事实证明:台湾自古属于中华。
在历史的长河中,台湾与大陆的统一始终是主流,分裂则是暂时的。明朝以后台湾虽也遭受过外敌侵占和内部分裂分治,但无不为两岸同胞所强烈反对和坚决抵制。
(一)郑成功收复台湾。西方资本主义兴起后,台湾与大陆沿海的命运一样,也遭受了西方殖民主义的侵略。1557年葡萄牙以行贿等手段窃踞我国领土澳门后,曾宣布台湾是澳门的属地。1624年荷兰殖民主义者进犯澎湖,被明朝军队打败后,转而侵占台湾南部。1626年西班牙侵占台湾北部。1642年荷兰殖民主义者打败了西班牙人而独霸台湾,台湾人民陷入了殖民主义者的残酷奴役和压迫之中。1661年4月,郑成功率近3万大军,经过9个多月的斗争,击败和驱逐了荷兰殖民主义者,收复了祖国宝岛台湾。4月30日,当郑成功的军队在禾寮港登陆时,台湾民众“甚是喜慰”,“闻风归附者接踵而至”,“男妇居民,迎者塞道”,用货车和其他工具帮助郑军登陆,不到2个小时几千士兵就顺利登陆上岸。而当郑军包围荷兰守军时,相助台湾民众达2.5万余人。郑军对荷军的战斗取得胜利后,台湾民众又积极帮助郑军清剿残敌。一个名叫布鲁克的荷兰牧师曾悲叹:“我国人无论投向何方,都不能逃出虎口。”台湾人民的大力支持是郑成功迅速打败侵略者,收复台湾的重要条件。郑成功收复台湾,在中华民族的反侵略斗争史上写下了不朽篇章。
(二)清政府收复台湾。郑成功逝世后,其继承者——郑成功的子孙郑经、郑克爽在台湾建立割据政权,长期与清政府对抗。1674年郑经还出兵进犯大陆东南沿海,一度攻占漳州、泉州、兴化、潮州等地。更为严重的是,郑经为了经营自己的“独立王国”,逐步走上民族分裂之路,企图将台湾从祖国的版图中分裂出去。他声称:“台湾远在海外,非中国版图。”郑氏集团违民族大义,逆历史潮流,遭到了两岸同胞的坚决反对和斗争。随着郑氏集团在分裂的道路上越走越远,其内部也开始出现分裂,许多官员纷纷向清政府投诚。据有关资料统计,从1662——1663年间,投诚的郑氏集团文武官员和士兵达10万余人,从1667——1680年间,投诚的郑氏集团士兵达13万余人。面对台湾郑氏集团的分裂行径,清康熙帝顺时应势制定了和平统一祖国的方略,先后9次派人与郑氏进行和谈,但由于郑氏集团缺乏诚意,均告失败。在政治解决台湾问题无望的情况下,1683年清政府毅然出兵攻占澎湖,一举消灭郑军水师主力。由于郑氏集团违背民族大义和人心民意,因而分裂行为得不到人民的支持,孤立无援,最后不得不放弃武力抵抗,接受清廷招抚,海峡两岸实现了统一。直到甲午战争,清政府一直对台湾实施有效的统治。
(三)国民政府收复台湾。甲午战争失败后,中日签订了不平等的《马关条约》,台湾沦为日本殖民地,两岸同胞为驱逐日本侵略者进行了长期的艰苦卓绝的斗争。1895年割让台湾的消息传出后,国人“痛心疾首”,怒不可遏。康有为、梁启超等千余人“公车上书”,主张“拒和”、“再战”。部分台籍举人、进士联名上书清政府:“数千万人皆向北恸哭,阖巷妇孺莫不欲食倭人之肉,各怀不共戴天之仇,谁肯甘心降敌!”“以全台之地使之战而陷,全台之民使之战而亡,”“虽肝脑涂地而无所悔。”刘永福领导的黑旗军与日本侵略者进行了长期的浴血奋战。几十年间,台湾人民为了反抗日本占领台湾,不断举行爱国反日武装起义,打击日本侵略者,60多万台湾同胞献出了宝贵的生命。1937年以后,中国进入了全面的抗日战争,两岸同胞相互支援,不断给日本侵略者以沉重的打击,直至取得抗日战争的最后胜利。1943年12月1日,中、美、英三国签署的《开罗宣言》明确规定:“日本把窃取于中国之领土,例如满洲、台湾、澎湖列岛等,归还中国。”1945年7月26日,中、美、英三国签署的《波茨坦公告》重申:“开罗宣言之条件必将实施。”《开罗宣言》和《波茨坦公告》从法律上再次肯定“台湾是中国的领土。”1945年10月25日,国民政府在台北举行台湾省日军受降仪式,新任台湾省行政长官陈仪发表广播讲话:“从今天起,台湾及澎湖列岛正式重入中国版图,所有一切土地、人民、政事皆已置于中国政府主权之下。”
中华民族是一个具有热爱祖国,坚决维护国家领土主权完整统一光荣传统的民族。对此,孙中山先生曾有一段精辟的论述:“中国是一个统一的国家,这一点已牢牢地印在我国的历史意识之中。”海峡两岸分治后,国民党、共产党一贯坚持“一个中国”立场,并为实现国家的统一进行了不懈的努力。
1949年9月,具有广泛民意基础的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京召开。会上,统一祖国是代表们共同关心的一个重要话题,台湾民主自治同盟首席代表谢雪红更是激动万分地要求“全国人民积极生产,积极支援前线,迅速解放台湾,解放全中国。”会议制定的《共同纲领》明确:“中华人民共和国中央人民政府必须负责将人民解放战争进行到底,解放中国全部领土,完成统一中国的事业。”
新中国成立后,毛泽东提出“一定要解放台湾”。并相机命令中国人民解放军陆续收复了东南沿海的一些岛屿。蒋介石逃台后,念念不忘“反攻大陆”,曾对东南沿海进行了一些试探性骚扰。毛泽东、蒋介石的出发点和目的不同,但他们都坚持“一个中国”的立场,都具有追求国家统一的强烈愿望。
正是由于国共两党始终坚持“一个中国”的立场,才粉碎了美英企图分裂台湾的阴谋。五六十年代,美国政府公然背弃在《开罗宣言》和《波茨坦公告》中的承诺,企图以加入联合国为诱饵,迫使中华人民共和国放弃台湾。1955年1月28日,在美英等国的策动下,新西兰向联合国提出一项议案,要求安理会审议中国政府与台湾当局“在中国大陆沿岸某些岛屿的敌对行动”。这个提案旨在制造“两个中国”。中国政府当即拒绝出席会议并严正声明:在没有中国政府参加的情况下,任何有关中国问题的决议都是无效的。国民党驻联合国代表蒋廷黻也明确提出反对意见。毛泽东指出:“解决台湾问题是中国的内政,”“联合国进不了,那也不要紧。……十五年、三十年、一百年,我们也照样活下去。要我们承认‘两个中国’或者‘一个半中国’,那都不行。”蒋介石也发表了义正辞严的讲话:“我要正告全世界人士:中华民国人民和政府决不容许任何人割裂我们中华民国的领土!”“‘两个中国’的说法,真是荒谬绝伦。在四千余年的中国历史上,虽间有卖国贼勾结敌寇叛乱之事,但中华民族不久终归于一统。”“台湾和大陆本属一体,骨肉相连,休戚与共。”由于国共两党的坚决抵制,新西兰的提案破产了。国共两党坚持“一个中国”的坚决立场,使海内外华侨深为感动,也使国际社会对中华民族刮目相看。由于美国的百般阻挠,中国政府直至1971年才恢复在联合国的合法席位与一切权利。此后,“一个中国”的原则得到了国际社会的普遍承认,中国人民彻底粉碎了国际反华势力企图利用联合国分裂中国的阴谋。
在“一个中国”的思想基础上,中国政府准备以武力统一中国的同时,也从未放弃政治解决台湾问题的努力。在新中国成立之初,周恩来就曾通过龙云的儿子龙绳武给国民党带去了愿意和谈的信息。1950年6月1日,蒋介石也派李次白秘密前往大陆,试探国共和谈的可能。虽然由于当时条件还不成熟,李次白此行没有取得实质性成效,但这却是两岸接触的开端。
1955年4月23日,周恩来在亚非会议上第一次公开表示希望两岸和平统一。他说“中国政府愿意同美国政府坐下来谈判,讨论缓和远东紧张局势的问题,特别是缓和台湾地区的局势问题。”周恩来的声明在全世界引起了震动。当时,侨居美国的原国民党代总统李宗仁深感兴奋,并提出了“恢复国共和谈”,“中国人解决中国事”等主张。1965年李宗仁回归祖国。
1956年6月28日,在第一届全国人民代表大会第三次会议上,周恩来专门谈了和平解决台湾的问题。他说:“中国人民愿意在可能的条件下,争取用和平方式解放台湾。”“我们愿意与台湾当局协商和平解放台湾的具体步骤和条件,并且希望台湾当局在他们认为适当的时机,派遣代表到北京或者适当的地点,同我们开始这种商谈。”同时,中共中央还给蒋介石写了一封长信,提出了和平解决台湾问题的一些具体办法。蒋介石于1957年4月派曾任立法委员的宋宜山前来北京“考察”。周恩来热情地招待了他,并提出:两党通过对等谈判,实现和平统一。统一后台湾成为中央政府统辖下的自治区,实行高度自治。台湾地区的政务仍归蒋介石领导,共产党不派人干预,而国民党可派人到北京参加对全国政务的领导。宋宜山在北京住了两周,回台后给蒋介石写了一份1.5万多字的报告,但蒋介石看后却迟迟没有作出反应。同年7月至1965年,深为周恩来在全国人民代表大会上关于和平解决台湾问题的谈话所感动的香港老报人曹聚仁,先后六次到北京,与毛泽东、周恩来就祖国统一问题达成共识,并把信息传到了台北。蒋介石派蒋经国亲自到香港把曹聚仁秘密接到台中明潭交换意见,这时蒋介石的口气开始有所松动。不久,由于“文革”的开始,两岸的和谈被搁置了下来。
“文革”结束后,我国进入了一个改革开放的新时期。邓小平在充分考虑国际国内实际情况后,创造性地、系统地提出了“和平统一、一国两制”的伟大构想。1979年元旦,全国人民代表大会常务委员会在《告台湾同胞书》中提出,“在解决统一问题时,尊重台湾的现状和台湾各界人士的意见,采取合情合理的政策和办法,不使台湾人民蒙受损失。”1979年9月30日,全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英宣布了《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》。1982年7月24日,廖承志以同窗好友的身份致信蒋经国,呼吁和平统一祖国。蒋经国秘密派国民党退役陆军少将沈诚先后三次前来北京商谈祖国统一问题,受到邓小平、杨尚昆、叶剑英、邓颖超等党和国家领导人的接见。1987年3月29日,沈诚带着国家主席杨尚昆致蒋经国的一封亲笔信回到台北,面呈蒋经国。4月4日蒋经国对沈诚说:“我觉得中共是有诚意的,党对党中央层次的对等谈判是可行的,”“现已到了该下决心的时候了。”1988年1月13日蒋经国突然逝世,可能的两党商谈再次被搁置起来,统一大业遇到了新的困难。
1995年1月31日,国家主席江泽民以邓小平的“一国两制”理论为指针,发表了《为促进祖国统一大业的完成而奋斗》的重要讲话,具体地提出了和平统一祖国的八项主张,得到了国际社会和海内外华人的广泛认同。
正当江主席的八项主张日益深入人心之时,李登辉抛出了荒谬绝伦的“两国论”,立即引起渴望和平统一的华夏儿女的强烈愤慨和齐声痛斥。
中国共产党对李登辉的“两国论”进行了针锋相对的斗争。江泽民同志多次在公开场合重申:我们在坚持“和平统一、一国两制”方针的同时,决不作出放弃使用武力的承诺。2000年元旦,江泽民同志在全国政协新年茶话会上郑重指出:“香港、澳门回归祖国,标志着实现祖国统一已取得了重大进展。解决台湾问题,最后完成祖国统一的神圣使命更加突出地摆在包括台湾同胞、海外侨胞在内的全国各族人民面前。应该坚信,台湾问题是一定能够得到解决的。”中华人民共和国国防部长迟浩田多次表示:中国人民解放军严阵以待,完全有决心、有信心、有能力维护祖国领土主权的完整统一。
2000年2月4日,在中共中央、国务院举行的2000年春节团拜会上,国务院总理朱熔基指出:“在这万家团圆的欢乐时刻,我们倍加思念海峡对岸的台湾同胞。香港和澳门回归祖国之后,早日解决台湾问题,实现祖国完全统一的神圣使命,更加突出地摆在全国各族人民面前。我们将坚持贯彻‘和平统一、一国两制’的基本方针和江泽民主席提出的八项主张,继续做好发展两岸关系、推进祖国和平统一的各项工作。”朱总理的肺腑之言,表达了中华儿女希望和平统一祖国的共同心愿。2月21日,国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表了《一个中国的原则与台湾同胞》白皮书,全面阐述了“一个中国”的事实和法理基础,中国政府坚决捍卫“一个中国”的原则、立场、方针和政策。
悠悠几千年,台湾与大陆休戚与共,紧密相连,“一个中国”的意识,早已深入两岸人心,任何企图分裂祖国的行径,都是注定要失败的。这就是历史的结论。
二、李登辉是怎样扶植“台独”搞垮国民党的
2000年3月18日,国民党在台湾领导人地方选举中惨败,从而结束了其在台湾长达50年的统治。选举结果公布后,在台湾岛内激起强烈震动,引发了一场要求李登辉下台的大规模群众集会抗议活动。而身为国民党主席一向爱出风头的李登辉却一反常态,对国民党的败选不作丝毫的反应。连续几天,愤怒的群众包围了国民党中央党部,痛斥李登辉玩弄权谋,支持“台独”。在勉强支撑几天后,李登辉终于顶不住内外压力,被迫于3月24日上午在国民党临时召开的“中常会”上宣布辞去党主席职务。
李登辉1923年出生于台北。这是他常常用来证明自己是台湾人和爱台湾的一项重要政治资本。但是,自称“台湾人”的李登辉却对日本有一种特殊的感情。凡是日本的东西,李登辉都情有独钟。他有个日文名字叫“岩里政男”;他在日本京都帝国大学留过学,日本话讲得比汉语好;他一见日本人,就显得特别亲近,就会抑制不住地用流利的日语说出一些“心里话”,比如他与日本作家司马辽太郎的谈话,就说出了他憋在心里很久的“真心话”;李登辉所干的一些事也是日本人以前在台湾所干过的。他上台后发起的“新台湾人”运动,主要内容就是让台湾民众在思想文化上与大陆分离,用所谓的“台湾自己的东西”取而代之。而这一套东西,与日本当年在台湾所推行的“皇民化运动”有惊人的相似之处。
李登辉还是一个不折不扣的政治投机者。年轻时的李登辉曾参加中国共产党。但在台大“四六事件”中,他与其他同志同时被捕后,其他同志不是牺牲就是被判刑,而李登辉却由于叛党而获得释放。十几年后,却又见风使舵,在很短时间内便骗取了当时的台湾当权者蒋经国的信任。李登辉在48岁时才加入国民党,第二年就当上了台湾“行政院政务委员”,并很快进入了国民党的决策高层,出任台湾“副总统”。1988年1月蒋经国病逝,台湾的大权一下子落到了李登辉手里。
上台之后的李登辉则完全是另外一副嘴脸。刚上台后不久,他自感地位不稳,有诸多国民党元老的制约,于是便玩弄政治伎俩,先是在国民党内部制造矛盾,挑动各种派系互相残杀,然后出来收拾局面,把异己势力赶下台,将国民党的军政大权集于一身。为了长期维持自己的权力,李登辉一方面笼络大量亲信担任党政军要职;另一方面,对于不甘心服从自己管束领导的人,则凶狠打压,甚至不惜恩将仇报。把当初为他上台立下汗马功劳的宋楚瑜开除出党,就是他翻云覆雨、铲除异己的一个典型例证。
李登辉到底是一个什么人?有人说他是一位精于权术、工于政治斗争的政客,还有人说他阴险狡诈,出尔反尔……
伟大的革命先驱孙中山先生于20世纪初创建了中国国民党,并致力于中华民族的统一和复兴。孙中山先生实行的“联俄、联共、扶助农工”三大政策,使国民党注入了新的血液。黄埔军校的创办、北伐战争的胜利就是这一成功改造的具体体现。
李登辉上台后,他执掌国民党的12年,是国民党迅速走向衰败的12年。为了维持自己的执政地位,李登辉大搞“黑金政治”,严重败坏了国民党的形象,使国民党的统治摇摇欲坠;李登辉口口声声搞“民主”,其实质上却是放“台独”出笼,他甚至还想修改“宪法”,使“台独”法律化;李登辉鼓吹要拓宽台湾“国际生存空间”,大把花钱去搞“银弹外交”、“金钱外交”,结果却是到处碰壁;为了抗拒祖国统一,李登辉顽固推行所谓“戒急用忍”的政策,阻碍台湾工商界到祖国大陆投资,致使台湾企业界领导人公开表示不满:“3万多家台商忍不下去了”;他不时在海峡两岸挑动危机,花大价钱买了不少洋武器,“国防”费用一年高于一年,但台湾民众却越来越没有安全感……民众也因此对国民党失去了信心。
在国民党内部,李登辉则翻云覆雨,造成了国民党的3次大分裂。李登辉上台之后,逐渐背离了一个中国原则,并在国民党内部形成了一股分裂势力。这股势力与国民党内主张两岸统一的力量发生了冲突。先是国民党内一部分骨干出走,另组新党。继而,在1996年台湾地方选举中,两派展开面对面较量,并导致国民党逃台后的第二次分裂。就在这次台湾地方选举前夕,李登辉又一手造成了国民党内部的第3次严重分裂。由于李登辉玩弄政治权谋,通过“冻省”、“废省”手段来打压国民党内的实力派人物宋楚瑜,引起了宋楚瑜势力的激烈反弹。此时,选举已经临近,民进党又咄咄逼人,人们都清楚地意识到,这次党内权力斗争的激化,对国民党来说是致命的。但是,李登辉却不肯放手,终于逼得宋楚瑜另立门户,并从国民党内拉走了一部分势力,使国民党的势力再次受到严重削弱。
在这次台湾地方选举竞争最激烈的时候,为阻止宋楚瑜上台,李登辉不惜制造“兴票”案,从表面上看是打击宋楚瑜,实际上打击了整个国民党,是国民党内部的又一次消耗,使民进党坐收渔翁之利。到了投票的最后关键时刻,身为国民党主席的李登辉又卑劣地推出了“弃连保陈”的手段,指示平时与自己关系亲近的一些幕僚公开支持民进党候选人。这一次是李登辉把国民党彻底抛弃了。地方选举结束后,民进党政策委员会执行长郭正亮“感激”地表示,民进党候选人能够当选,李登辉“确实起到了关键影响”,台湾媒体也讥讽地称李登辉就是民进党的“夜间主席”。国民党选举失败后,从上到下震动很大。李登辉也终于在一片痛骂声中黯然下台。
“台独”产生于20世纪中叶。在蒋氏父子统治台湾时期,法律明文规定,宣扬“台独”和开展“台独”活动是非法的。任何“台独”主张和行动都被视为“叛乱”罪严加惩处,30年中,因宣扬“台独”主张而被国民党当局判刑的达数千人之多,“台独”几乎没有生存的条件。而李登辉上台后,有关禁止“台独”的法律虽然并没有被废除,但李登辉却采取了姑息态度,任由“台独”势力在岛内发展蔓延,大批长期逃居海外的老牌“台独”气焰日渐嚣张。
随着岛内“台独”势力的不断发展,其组织体系也越来越完善,并制定了党纲、党章,甚至将“台独”主张公开写进了党纲中。对此,李登辉仍采取听之任之的“纵独”态度。事实上,李登辉执政的方针政策与那些鼓吹“台独”的人是颇为相似的:第一步,上台执政,通过修改“宪法”实现“总统”民选法律化;第二步,修改“宪法”,使台湾全民公决台湾前途合法化;第三步,实施台湾全民公决,实现“台湾独立”。
自1949年蒋介石逃至台湾一直到蒋经国去世,海峡两岸尽管长期处于敌对状态,但双方在坚持一个中国的原则上是没有异议的。但是,自1990年3月李登辉上台后,在两岸关系的定位上逐渐发生了改变。他先是提出了“一国两府”的主张,在字面上虽然还是一个中国,但主张在一个国家内,海峡两岸是两个“对等政府”。不久,李登辉又提出,不能讲一个中国,并说蒋氏父子也从来没有提过,因为说一个中国就是指中华人民共和国。1993年,李登辉又变了。他说他始终没讲过一个中国,而是主张“中华民国在台湾”。这种提法不仅将一个中国抹掉了,而且暴露了其制造两“两个中国”的本质。1995年,李登辉与岛外反华势力相勾结,窜到美国康奈尔大学,大肆鼓吹“台独”,引发台海危机。我人民解放军在东南沿海举行了大规模军事演习,对“台独”势力进行威慑。到了1999年7月,李登辉终于忍不住抛出了“两国论”,将两岸关系定位为“两个特殊的国与国之间的关系”,再次遭到全中国人民的强烈谴责。连把台湾视为“老朋友”的美国都指责李登辉“玩火”,是中美关系的麻烦制造者。
按照李登辉的如意算盘,如果“两国论”实现合法化,下一步将通过苦心建立起的“民主投票”的方式来实施台湾的“独立”,届时“中华民国”将彻底不复存在。李登辉自感自己在位时日不多,要迅速实现这一“台独”梦想,最好方式便是选择与之同样鼓吹“台独”的人来实现。他顾不上自己刚刚被赶下台,又急忙放出风声,说要赶紧会见台湾地区新当选领导人,亲自“传授过去12年的治国经验”。5月20日上午8点,李登辉离开了官邸鸿溪山庄,参加新领导人的“就职”活动。眼看着要离开自己“翻云覆雨”12年的政治舞台,李登辉还颇有些“留恋”,频频与人合影,赖着不肯离开。但是,当他向人们说出“再见”时,现场的新闻媒体当即宣告:台湾12年的“李登辉时代”正式结束了。
国民党惨败,李登辉下台。这场剧变对岛内政坛的影响是十分深远的。未来的台湾政局会出现什么样的新格局呢?
首先是下台后的国民党。俗话说“树倒猢狲散”,国民党的分崩瓦解并没有结束。虽然李登辉已经下台,继任的连战已决心致力于国民党的改造,但积重难返。国民党要在短期内重整旗鼓,并东山再起,赢得民心,难度确实很大。
其次是宋楚瑜。此次台湾地方选举,宋楚瑜是以“独立候选人”的身份上阵参选,而高票落选的结果令其受到鼓舞。有舆论认为,他既不是胜利者,也不是失败者。宋楚瑜借选举时造出的声势,成立新党,并将广泛收拢下台后的国民党阵营中有影响的人物加盟,争取赢得第一大在野党的位置,为下次赢得选举作好准备。
对于台湾地区新当选领导人来说,既缺乏执政经验,又面临一大堆难题。他将把两岸关系引向何方,人们正拭目以待。对他的动向,我们要听其言,观其行。
李登辉长期顽固坚持搞“台独”,虽然可以一时欺骗和蒙蔽台湾民众,但人民最终会认清他搞“台独”的本质,所以终究难逃人民的唾弃和历史的惩罚。李登辉的下场对岛内各派政治力量提出了一个警示:谁搞“台独”,谁就是与全体中国人民为敌,就注定没有好下场!
三、陈水扁是如何从“暗独”走向“明独”的
2000年5月20日陈水扁就任台湾地区“总统”,在就职讲话中关于两岸关系他提出了“四不一没有”的承诺:任内不宣布“台独”、不更改“国号”、不推动“两国论入宪”、不推动改变现状的“公投”以及没有废除“国统纲领”的问题。仅两年多的时间,2002年8月3日陈水扁在对世台会的讲话中,首次正式、公开、明确地将海峡两岸说成是“一边一国”,而且更进一步,提出了加强“公民投票立法”,“有需要的时候”决定“台湾的前途、命运和现状”等台独言论。“一边一国论”的出台,使海内外舆论为之哗然。美国两大报纸《纽约时报》和《华盛顿邮报》指出,这是陈水扁就任总统以来,最倾向台独、最强烈的反中言论。美联社报道指出,陈水扁的说词是“不寻常的大胆”,且会造成激怒大陆的危险。可以说“一边一国论”的出台标志着台独发展的一个新阶段,比起李登辉的“两国论”更是有过之而无不及。
陈水扁为什么推出“一边一国论”?他的险恶目的是什么?“一边一国论”的出台有着复杂的因素和背景,他决不是陈水扁“兴之所致”,随口而说,与李登辉的“两国论”的出台一样,“一边一国论”的出台是经过精心筹划酝酿的结果。主要有以下几个方面的因素:
(一)台独发展由渐变到质变的必然结果
“一边一国论”是台独发展的必然结果。从台独发生发展的历史我们可以看出,台独思想是不断发展和变化的,有其一定的发展趋势,与台独实力的消长同步。陈水扁是作为民进党的候选人而当选的领导人,而民进党的基本纲领就是:建立主权独立自主的台湾共和国。考察民进党的发展过程我们可以看出:(1)民进党的台独立场逐步强化,“台独”理论逐步完备;(2)“务实台独”即暗独成为民进党的权益之计,在实力增长情况下必然表现为台独言行。陈水扁有着根深蒂固的台独思想根源,民进党在陈水扁上台执政后,面临着来自各方面的巨大压力,加之自己实力不足,缺乏公开提出“台独”主张的基础,只做不说比公开搞“台独”风险要小,不会立即招至灭顶之灾。但陈水扁上台以来所推行的政策都是向着暗独或明独的方向发展。他运用各种手段和借口,以渐进的方式来推动其“台湾共和国”的目标。上台以来,他为两岸交流设置重重阻碍,公然推翻海协和海基会于1992年经过多轮协商达成的各自以口头声明的方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识,将其歪曲为“没有共识的共识”,偷梁换柱成“九二精神”;提出似是而非的“统合论”,企图将目前两岸的分离状况固定化、永久化,谋求以同等地位与大陆谈“主权独立”和“中国文化”分开,且并列与对等起来。就任民进党主席后,推动与加快“台独”更成为陈水扁的当务之急。承袭李登辉的“两国论”,陈水扁“一边一国论”有了进一步的发展,不但提出了台独的主张,更进一步提出了台独的步骤。
“一边一国论”也是台独势力发展的必然结果。民进党一举成为执政党后,力量得到了大大增强。民进党党员人数激增,国民党党员数量锐减。台独分子的气焰更高,甚至有的“台独”分子还叫嚣,要在2004年“总统”选举的时候顺便进行“公投”,随后通过“修宪”或“制宪”,正式地为台湾“正名”,把“中华民国”改成“台湾共和国”。台独势力的膨胀使陈水扁得以继续推动台独路线,由执政初期的“只做不说”,最终扩大成了“既做又说”,并最终提出了“一边一国论”。
台湾政坛产生了一些有利于台独的变化。一个比较重要的变化是独派力量在立法院票数增加,并有可能超过多数。“立委”中不断有人投靠民进党,国民党开除了四名“立委”,而民进党又吸纳了一些力量,再加上台联的一些实力,统独力量在台湾政坛至少是势均力敌,陈水扁认为在这种情况下可以一搏,因而他敢于直接挑战“一个中国的原则”,认为提出“台独”主张可以在一些问题上取得对他有利的结果,如巩固执政地位、拉拢票源等。
总之,如果说陈水扁上任以来一直在进行渐进式“台独”的话,“一边一国论”出台标志着“台独”言行发展从量变达到了质变,陈水扁在台独的道路上迈出了实质性的一步。
(二)台湾岛内政治斗争的需要
选票政治促使陈水扁进一步推动台独路线。选票对于台湾政坛人物的前途至关重要,陈水扁以宣扬“台独”理念起家,他曾经提出“台独万岁,万万岁”的口号。岛内“台独”势力是其选票的重要组成部分,“台独”理念成为陈水扁聚集独派力量的大旗,面对选举的需要,巩固这部分选票是决定陈水扁政治前途的重要一环。
民进党和台联已形成了一个竞争的态势。自李登辉授意成立“台联”党后,“台联”成为极端台独分子的大本营,虽然李登辉与陈水扁都奉行台独主张,但“台联”的成立确实吸走了不少极独派的票源。不少极独分子纷纷投靠台联党。不少“台独”铁票从民进党流向“台联”。另一方面,陈水扁上台后台湾经济不景气,不少选民对陈水扁的执政能力表示怀疑。有学者指出,如果陈水扁还不高举台独这个大旗巩固他的台独阵营的话,他的“台独”票源很可能有很大一部分都要跑到台联党去了。陈水扁的“一边一国论”正是拉拢台独选票的口号,其目的之一就是为了让选民忘记他执政不利的表现,再进一步保持其铁票的稳定,其用意是非常明显的,他要用一个敢于和大陆对抗的姿态,来接收台独派的政治资源,为他下一届的连任打下基础。
(三)台军事力量的实质性调整
台湾军队最早是国民党从大陆带去的,因而其军事主官长期由外省将领担任,本省人很难染指。20世纪60年代后,大量本省籍青年从军,台军基层人事结构因此逐步发生改变,但校级以上的军官仍由外省人一统天下。
上任两年多后,陈水扁较为成功地掌控了台军。上世纪90年代以后,随着本省军人升职增多,更重要的是李登辉与陈水扁刻意栽培本土将领,台籍军官迅速崛起,并迅速全面掌控军队。在就任“总统”前担任立委期间,陈水扁曾经是揭露台军军中黑幕的急先锋,因而在军中毫无人脉可言。陈水扁上台后,台军体制改革步伐加快。紧锣密鼓地插手、改造军队,在台军高层培植亲信,在台湾军队中发展党员,进行“台独”思想渗透,要把台湾军队的思想统一到“不惜为台独一战”上来。主要表现在:淡化台军的反台独思想,大力宣扬军队“国家化”,大力推行军队“本土化”,对台军情系统进行重大人事调整,让本土籍和支持陈水扁的中、高级军官出任要职。
陈水扁上台后,台湾海、空军力量进一步发展。台三军协同作战能力大幅提升。在小布什执政后,美台双方更是加快脚步向军事“盟国”的关系迈进。美国对台的安全思考,除了使台湾本身有能力自我防卫外,还进一步提升台军各项软硬体的军力水准,使其建立具备与美军联合作战的能力。2001年,美同意售台的传统动力潜舰、基德舰和P—3C反潜机,都将使台湾海军从“近岸防卫”跃升到“远洋吓阻”层次。从近期发展看,美台的军事合作关系也进入断交后的最高峰。
随着军事力量的调整,陈水扁上台以后,提出了“决战境外”的军事战略,大幅度修正台军事战略规划重点,一改以往向台湾本岛东部延伸纵深,转以“西进”方式,向大陆内陆“扩张”台湾的战略纵深。这比“有效吓阻、防卫固守”更进了一步,也就是说,一旦战争爆发,台军就可能对大陆的目标实施“先发制人”的打击。这一战略具有极大的挑衅性及危害性。
(四)倚美抗统的险恶用心
从两岸关系的发展历史看,美国对两岸态度的变化成为两岸关系中非常敏感的因素。中美关系的好坏成为“台独”言行消长的晴雨表,台湾的一举一动无不唯美国马首是瞻,如果没有美国支持,台独的步伐决不会这么快,这从“一边一国论”提出后,台湾马上派人去美国进行所谓的解释可以看出,陈水扁对美国的态度察颜观色的心态。
长期以来美国出售大量武器装备给台湾,售台武器成为美国支持台湾对抗大陆的明显信号。向台湾出售武器是美国对台独行为的最为实质性的支持。据统计,在《与台湾关系法》的支持下,从1979年中美建交至2001年底的22年间,美台军备交易约计53宗,价值高达470亿美元。台湾现役战机的60%、小面舰艇的65%都是从美国进口的,数千枚导弹也大多来自美国。
小布什上台后,美国政府对中国态度趋于强硬。“9·11”后虽然由于美国反恐斗争需要,与中国关系有所改善,但在对台支持力度上有实质性的加强。特别在售台武器、美台军事合作等方面都有所加强。令人关注的是,陈水扁“一边一国论”出台前不久,即2002年7月12日,美国国防部向国会提交了《中国军事力量年度评估报告》,报告强调中国大陆正加紧发展军力,以便可能用武力实现两岸统一,并为应对美国军事干预做好准备。美国发出的错误信号使陈水扁认为美国力量是阻止大陆对台动武的可靠保证,在台独道路上越走越远。
除此之外,陈水扁错误地估计了形势,其用意在于企图破坏、阻挠两岸关系发展,加快推动“台独”主张的落实。陈水扁看到大陆正在集中精力进行经济建设,中共“十六大”召开,便错误地判断大陆可能“无暇东顾”,还将祖国大陆“和平统一、一国两制”政策的包容性和种种善意视为“软弱”和“退让”,觉得有机可乘。事实上,中国政府和中国共产党代表中国人民最根本的利益,任何时候都会把国家主权和领土完整放在首要位置,中国政府和人民有捍卫国家主权和领土完整的决心和能力,这一点是不容质疑的。
“一边一国论”的出台,总的来说是台独发展的必然结果,可以说是陈水扁蓄谋已久的一步棋,据台湾媒体报道,民进党高层已经证实,陈水扁的“一边一国论”,是经过岛内执政当局及民进党内部讨论的结果。也使我们彻底认清陈水扁的台独本质,从而可以制定出更加清晰的对台政策。
四、台湾的战争经济实力情况
台湾岛位于中国东南沿海大陆架上,岛形狭长,南北东三面均为太平洋海域,西隔台湾海峡与福建省相望,最窄处仅为130公里。台湾岛扼西北太平洋交通咽喉,是重要的国际海上交通枢纽,也是我国的重要出海口。全岛面积3.6万平方公里,其中本岛面积约3.5万平方公里,南北长380公里,东西宽20——150公里,山地、丘陵占其总面积的45%。岛内除农业、渔业资源比较丰富外,矿产资源奇缺。目前虽已发现矿藏110余种,但真正具有开采价值的仅为十余种,且储量不大,可用于发展现代工业和军事工业的矿产更是微乎其微。
台湾的地理位置和自然条件,使台湾的经济具有以下难以克服的弱点:一是对国外资源的依赖性。岛内能源自给率只有20%,其余80%依靠进口,其中石油、煤、钢铁等重要战略资源对外依赖程度正逐年加深;台湾的物资储备也相当缺乏,据台“经济次长”讲,台湾一旦出现危机,粮食最多只能维持7个月,而煤、石油、电力、医药只能持续一个多月;二是对海上运输的依赖性。台湾进口原料物资和出口产品的95%以上通过海上运输,其中原油运输最为突出。台湾年需原油约2000万吨,而现在有油轮仅15艘,总载重量90万吨,即使全部投入运输,承运能力也不足一半。台湾商船运输有8条定期国际航线,2条不定期航线,但都易遭到战时来自海上的封锁;三是对沿海港口城市的依赖性。台湾有四大港口,南端的高雄港,北部的基隆港,西海岸中部的台中港,台东的华莲港,而以高雄和基隆两港最为重要,装卸总量占90%以上;四是安全布局的有限性。台湾地域狭小,射程500——1200公里以内的导弹就能够打击岛上任何一个目标,而台湾的重要工业比较集中,且无法进行战时的疏散与转移,战略上更缺乏伸缩与回旋余地。
对台湾来说,一旦发生战争,一方面对战略物资的需求急剧增加,另一方面又会由于海上封锁、空中打击等使其供应量锐减,少量的战略物资准备也会遭到相当程度损坏,工业生产等将受到严重影响。在这种情况下,台湾的经济将很快陷入瘫痪状态。没有了经济上的支持,台独的战争机器又将怎样运转。这就是说,自然资源匮乏,孤岛无援,战略空间不足,基础设施承受力弱,决定了台湾的战争经济潜力先天不足。
同时,还应看到经济结构单一,金融体系脆弱,动员能力不足,决定了台湾战争经济体系的后天畸形。台湾多年来凭借其优越的地理位置和台湾人民的辛勤努力,特别是两岸相对和平的环境,抓住国际分工中发达国家产业转移和新技术革命浪潮的机会,完成了从进口替代型到出口导向型经济的转化,使台湾以年均国民生产总值增长9%的速度,跻身于亚洲四小龙之列,年国民生产总值达1000亿美元以上,许多产业尤其是高技术信息产业位居世界前列。1997年发生亚洲金融危机时又成功地躲过了风暴的袭击,这是台湾人民辛勤努力的结果,也是与祖国大陆的支持分不开的。然而台湾一些领导人却将此视为己功,并以为台湾经济“坚如磐石”,能够“经受住考验”,事实远非如此。
在和平的国际贸易、金融环境中,台湾的经济利用国际分工的比较成本优势和贸易中枢地位可以实现快速发展;然而,对于战争来讲,台湾的经济体系是残缺不全的。在过去的几十年里,台湾重点发展了制造业,其中尤以加工出口工业为主。这种“两头在外”的经济模式使台湾不仅加工的原料、燃料从国外进口,其产品更依赖出口。目前,其外贸总额已占到国民生产总值的80%以上。这种情况下,两岸一旦发生战事,外国资本纷纷撤走,出口贸易受阻,国外市场迅速缩小,对台湾经济造成的破坏将是灾难性的。
台湾有发达的金融市场和金融体系,外汇储备高达900亿美元,外债比例几乎为零,对此,台湾一些政要称台“经济金融体质相当健康”。事实果真如此吗?据统计,到去年底,台金融机构超贷比例升至4.87%,银行呆帐高达3500亿新台币;政商勾结,逃避金融监管,违规交易的现象严重;很多企业发生严重的财务危机,1988年倒闭6788家,较上年增加133.75%;失业率大幅度上升,最终形成了经济体系中就业危机——企业危机——金融危机的恶性循环,加上政府巨额财政赤字造成的财政危机,使台湾经济处于风雨飘摇之中。受其影响,1998年股市收盘指数较上年下跌1769点,股票总市值缩水1.35万亿新台币。1996年我台海演习期间,台湾股市暴跌,外汇储备减少了100亿美元;去年7月9日以来,受李登辉“两国论”影响,台湾股市剧烈动荡,到8月初跌破7000点,下跌了近1500点,外汇市场上美元交易大增,台币出现贬值,外资入股市资金也明显减少。
台湾当局自称“科技立国”,其科技产业占制造业总产值的30%,科技产品出口值占整体出口值的40%,在个人电脑及半导体等方面是世界最大生产国之一。然而,台的科技产业存在很多隐忧:一是绝大部分只有科技生产业,却不长于研究发展和市场营销;二是在科技研究上急功近利倾向严重;三是自己对科技的应用落后。
台湾虽然号称拥有较强的经济实力,但事实上它根本不具备打赢一场现代战争的经济能力,甚至连战争的恐慌它也难以长期忍受。加之台湾军民厌战,人民不支持“台独战争”,因此台湾的“经济牌”战时要想有效转化为“军力牌”,是很难办到的。
再是军事工业体系微弱,后勤保障能力差,决定了台湾的战争经济实力只能过早夭折。台湾的军事工业不仅整体落后,而且门类不全,分布单一化。目前,台湾的重要军工企业除台中山科学院所属实体外,仅限于台军联勤总部的几个军工厂,主要生产火炮弹药、核生化防护器材、光学器材、轻兵器等,分布比较集中。由于岛内军品市场狭小、出口受限制,各个军工企业大都经营困难,生产相当不景气。如研制生产“经国号”战机的汉翔公司在交付台军订购的130架飞机后,因未再获得订单,整条生产线就将关闭;台国防科技研究整体水平也比较落后,结构不完整,技术不配套,更缺乏发展现代武器装备的高精尖技术。台湾正在装备部队的二、三代武器主要依靠外购。近年来,台湾虽然加大了科研与生产投入力度,但由于受自身能力所限,收效不大。
从武器系统来看,尽管台军现已完成第二代武器装备的换装,第三代武器也已开始配备部队,看上去似乎拥有强大的军事力量,但实际上是“纸老虎”。台军主要武器从整体上属于发达国家八十年代的产品,大多为“二手货”,不仅比不上发达国家的武器,而且同祖国大陆比也有所不及。同时,这些武器存在严重的隐患:一是系统不配套。台军武器装备来源于多个国家,质量、性能、操作规程各不相同,尽管先进,却难以形成综合战斗力,一个致命的缺陷是缺少以军用卫星为主的天基支援与保障系统,使先进武器的威力大打折扣;同时,“洋武器”购进时存在的问题多,如从美国购进的F—16战斗机就存在主发电机失效等390项缺点,迄今为止已有6架在训练或演习中坠毁;二是技术、后勤保障能力差。从国外购进的装备一旦发生故障,只能拿到国外去修,而这在战时几乎是不可能的。
台湾为防止所谓“大陆武力侵占”,每年都要支出大量军费。1998年军费预算支出达2780亿元新台币(约100亿美元),占财政总预算的20%以上,加上购买战机的特别预算支出,其支出总额达117亿美元,人均承担军费500美元以上。1999年预算支出达2858亿元新台币,比上年又增加了近100亿元新台币。巨额的军费负担使财政赤字逐年上升,给台湾人民带来极大的经济负担,更重要的是推行台独政策造成岛内人心恐慌,使台岛难以成为理想的投资场所,当局也难以集中精力于经济发展,一有风吹草动,股市动荡,外来资金纷纷抽逃,这在相当程度上影响了台湾在当今激烈的国际竞争和产业升级中获得有利地位。尤其是当今世界经济区域化不断增强的情况下,欧盟统一市场的形成,北美自由贸易协定的签署,使台湾产品的出口市场受到巨大冲击。长此下去,台湾现有的经济地位也难以保持。
五、台湾军队的实力情况
台湾军队有没有打赢一场战争的实力?“台独”分子一直以为,他们在军事上还是有一定实力的。自国民党军队从大陆败逃台湾以来,台湾当局经过50多年的惨淡经营,在台湾本岛及金门、马祖、澎湖等外岛,构成了一条自以为“打不烂、摧不垮、固若金汤”的防线。台湾军方曾得意地自诩:凡是估计能够登陆的海滩,都用成千上万根粗大的钢筋混凝土桩,构成了高低不一的水下障碍,又称“轨头砦”,以防止人民解放军用舰船登陆;在沿岸一线修筑了坚固的碉堡、炮楼、工事、掩体、地下指挥所和四通八达的地道网;在东部的深山老林里,囤积了大量作战装备和战略物资,甚至飞机都藏于地下洞库之中,而且能够从地下掩体中起飞升空。
近年来,台湾当局又进一步声称,只有建立一支现代化的“有效吓阻力量”,“才能化解两岸武力冲突的危机”。那么,台湾军队究竟实力如何呢?
根据1998年3月24日公布的1998年度台湾“防卫白皮书”透露,经过整编调整,台军目前的总兵力为40多万人。其中陆军20多万人,海军约6万人,空军约7万人,联勤部队、海岸巡防部队及宪兵等约6万人。区区不到4平方公里的一个地方,放上这么多的军队,按常理说是不正常的。因为谁都知道,养兵要消耗大量的经济资源。但是,为了以武力抗拒统一,台湾当局是不惜血本的。
台湾空军、海军的装备是比较多的。台湾空军装备的飞机有800多架,其中作战飞机400多架,主要包括F—16、“幻影”—2000等;海军装备各种舰船500多艘,主要有水面作战舰艇37艘,其中包括“成功”级、“诺克斯”级导弹护卫舰等;陆军装备有“勇虎”型等坦克,有各种装甲车辆200多辆,105毫米口径以上的大口径火炮1700多门,还有各型导弹数千枚,包括从美国进口的“爱国者”防空导弹等。打仗光靠武器不行,关键还在于掌握和使用武器的人。上世纪90年代以来,台军提出了“防卫固守,有效吓阻”的军事战略,先后制定和实施了“10年兵力整建计划”和“精实案”,力图建设一支量少、质精的军队。但是一个军队的建设受多种因素制约,军队的士气则是重要的因素。由于台湾民众希望两岸和平、厌倦战争,台军官兵并不情愿为“台独”卖命。加上台湾的年轻人逃避兵役和大量外流,台湾兵源不足,后备军力量更是堪忧。
虽然台湾军队有不少比较先进的武器装备,但其装备体系是“八国联军”式的。这些武器有美国产的,有法国产的,也有台湾本土组装的,各种武器装备混杂,整体不配套,因此所能发挥的作用也就要大打折扣。这些“先进武器”的来路五花八门,武器虽然服了役,操纵武器的人却碰上了大问题。台军本身缺乏熟练操作与维修人员,出勤率减低,影响战斗力的发挥,缩短武器装备使用寿命。
其实,这些所谓的“先进武器”也不像他们自己吹嘘的那样先进。这些武器的供应者出于自身的考虑,一边把武器卖给你,一边还要藏上一手,实行关键技术与消耗品的垄断,使台湾新购的武器不能发挥全部效能。
台湾当局乞求“洋大人”把洋武器源源不断运往台湾,妄图同大陆抗衡。可却没想到,在这个有着国际公理的社会,“洋大人”也不能为所欲为。既然你承认只有一个中国,就不能为分裂势力撑腰。同时,美国政府处理海外危机时,总是从美国自身的国家利益出发的。如果台海发生战争,美国也要首先权衡一番轻重——与中国这样一个拥有强大的综合国力和巨大战争潜力的大国迎面相碰,不付出相当的代价是不可能的。对美国来说,毕竟在“全球战略”的天平上,中国大陆的分量远比台湾一个海岛大得多。当然,“洋大人”时常变换手法,违背诺言。在科索沃战争中,连美国这样的超级大国,也出了一些武器装备储备告急的问题,不得不让军工企业加紧生产,甚至把原来已装好核弹头的巡航导弹换上常规弹头以备急用。区区孤岛台湾,到时候拿什么来补充战争消耗呢?
因此,从军队规模、后备力量、武器装备与质量来看,台湾军队都没有打赢一场现代化战争的军事实力。
那么,台湾能不能承受住一场战争的压力?一是地域狭窄,战略回旋无余地。从军事地理的角度看,台湾受岛屿地理位置所限,战略回旋余地小,不利于保存实力和寻求取胜的最佳时机,而且无法进行大兵团协调作战,大大削弱了其抵御作战的能力,加上台湾战略物资匮乏、外来补给困难,这些都足以证明台湾军方所制订的“固守防御”战略缺乏实施的必要条件。从军事角度考虑,台湾既缺少相应的战略纵深,又缺乏战略回旋余地。其众多的隧道、桥梁、弯路、险道一旦遭到导弹攻击和航空兵轰炸,极易陷于瘫痪状态。届时,台湾本岛防御不仅缺乏弹性和后劲、大兵团之间无法进行协同作战,而且战略预备队也无法实施跨区域支援作战。
台湾与祖国大陆尽管被海峡隔开,但是对现代战争来说,这段距离并不算遥远。现代的先进战机从海峡中线飞抵台湾西海岸只需两分钟。而且,正因为台湾是一座海岛,孤立无援,特别容易被封锁。台湾主要有4大港口,一是位于南端的高雄港,二是位于北端的基隆港,三是位于西海岸中部的台中港,四是台东的花莲港。其中,以高雄港与基隆港最为重要。和平时期,两港口进出口货物的装卸总量占台湾的91.1%。若爆发战争,这两座港口和台中港势必成为重点打击目标。而能作为替代港口的仅有花莲港,但花莲港在4大港中,年吞吐量最小,且位于东部山区,仅有苏花公路、东西横贯公路及环岛铁路与西部工业区相通,疏散能力差,战时难以满足全岛的补给任务。
台岛海岸线总长1140公里,可登陆地段610公里,占海岸线总长的54%。台湾海峡平均宽度200公里,岛内距大陆最近的地区是平潭、新竹,直线距离仅130公里。大家都知道,对于速度更快、机动性更强的现代战机来说,相隔百余公里的目标,仅用5——10分钟就可飞抵,舰艇在2—4小时内也可以到达。一旦出现情况,我国政府被迫采取断然措施之际,台湾岛上所有军事目标都在我人民解放军“神剑”射程之内。其外岛全部在我人民解放军炮火打击范围之内。
二是人心向背,谁肯为“台独”卖命。台湾与祖国大陆实现和平统一,既符合两岸同胞的根本利益,也符合中华民族的根本利益。广大台湾同胞,一定会以民族利益为最高利益,采取一切手段,坚决粉碎任何分裂势力分裂祖国的政治冒险。广大台湾民众不愿因为战争失去财富和安定的生活,更不想因此丢掉性命。特别是他们认识到只要“台湾独立”便会引来灾难,因而岛内绝大多数民众并不支持“台独”。1998年12月8日,当时的台湾“国防部长”蒋仲苓就表示,台湾军队不会为“台独”而战。美国也多次明确表示不支持“台独”。因此,以军事来保障“台独”绝对行不通。1995年底至1996年初,两岸关系出现严重紧张局面,台湾股市大跌,民心不稳,资金大量外流,岛内民众纷纷移民。台湾人民惊呼:不怕解放军导弹,就怕台独分子捣蛋。这便是“台独”势力不得人心的充分写照。从2000年以来,台独分子陈水扁上台执政后,极力否认“一个中国”的共识,对两岸关系采取模糊、回避的态度,采取一种“以拖拒统”、“以武拒统”的策略,在军事上疯狂地购买先进武器装备,搞所谓“决战境外”。遭到了台湾同胞的强烈反对,反“台独”呼声响彻台湾岛内。
六、关于美国插手干涉台湾问题
2001年,国务院总理朱熔基在接见中外记者会上说:“如果没有美国的插手干涉,台湾问题早就解决了。”这就说明美国在海峡两岸统一问题上扮演了极不光彩的角色。
新中国成立之初,当时的美国总统杜鲁门曾发表声明,阐明台湾是中国的领土,美国无意在台湾获取特别权或建立军事基地。但是朝鲜战争爆发后,美国对华政策发生剧变,美国公然派遣海军第7舰队侵入台湾海峡,公开抛出了“台湾地位未定论”,为插手台湾问题寻找借口。
朝鲜战争停战后,美国并没有在台湾问题上罢手,而是企图借台湾问题长期牵制中国。为此,美台于1954年12月在华盛顿签署了《共同防御条约》。条约声称:“本条约将在美国同其他太平洋地区国家间所订立的各种共同防御条约所建立的共同防御体系中增添新的一环。这些措施为保卫西太平洋地区已自由的人民抵御共产主义侵略提供了基本的组织结构。”这样,美台通过建立军事共同防御体系,使台湾钻入了美国的保护网中。这是美国第一次以保卫台湾安全为借口,并直接派兵驻守台湾,阻挠中国统一。
在接下来的20多年间,正是由于该条约的存在,中美之间虽经无数次马拉松式的谈判,都在台湾问题上卡了壳。直到1971年7月美国总统助理基辛格访华时,基辛格还试图以部分从台湾撤军和继续保留《共同防御条约》来换取中美关系正常化,遭到了中国政府的坚决拒绝。1972年2月尼克松访华,双方在坚持“一个中国”的原则和美国承诺从台湾撤军问题上达成一致,产生了《上海公报》,从而开启了双边关系正常化的大门。最后,也只有美国政府全面接受中国提出的中美建交3项原则,即美台“断交”、“废约”和“撤军”后,中美才于1979年1月完全实现了关系正常化。
经过中美两国的共同努力,终于在1979年1月1日正式签署《建交公报》,实现了中美关系正常化。但遗憾的是,就在中美建交3个月后,美国国会一些反华势力又耍起了政治把戏——参、众两院先后通过了《与台湾关系法》,并由卡特总统签字批准。
《与台湾关系法》公然声称:“美国决定同中华人民共和国建立外交关系是基于台湾的前途将通过和平方式解决这样的期望”;“以非和平方式包括抵制或禁运来决定前途的任何努力,是对西太平洋地区的和平安全的威胁,并为美国严重关切之事”;美国仍将“向台湾提供防御性武器”。从此,这部由美国单方制定的国内法案成为影响中美关系健康稳定发展的一个根本障碍。
自中美建交后,美国以《与台湾关系法》为其所谓的法律依据,不时地寻找种种借口,向台湾出售各式武器装备,使台湾当局顽固拒绝和平统一,中美关系也因此经常受到不良影响。中美两国为解决美对台军售问题,曾多次进行谈判,并于1982年8月共同发表了“八·一七公报”。公报再次重申了美国对华坚持奉行关于“只有一个中国、台湾是中国的一部分”的政策立场。关于对台军售问题,公报指出:“美国政府声明,它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策,它向台湾出售的武器在性能和数量将不超过中美建交后近几年供应的水平,它准备逐步减少它对台湾的武器出售,并经过一段时间导致最后的解决。”但后来的事实证明,美国并没有做到这一点。
国际法优于国内法,“八·一七公报”优于《与台湾关系法》,这是公认的国际法常识。但美国国内的一些反华势力却偏要说《与台湾关系法》高于中美3个联合公报。
更令人遗憾的是,自“八·一七公报”发表以来,美国对台军售问题上一直没能信守自己的承诺,却屡屡突破“八·一七公报”的限制,加大对台军售幅度。尤其是近10年来,美国政府甚至超出了自己在《与台湾关系法》中对售台武器装备数量、质量和性质的限制,将大批高技术攻击性武器装备提供给台湾,对中美关系造成了非常恶劣的影响。
显而易见,多年来,随着美台之间军事合作进一步加深,美台关系也从实质上得到了提升,这与美国国内反华势力所谒求的目标是相一致的。目前的现实已表明,他们对目前美台之间的关系发展程度还不满足。1999年10月,《加强台湾安全法》就在这样的背景下出台了。
近些年来,美国在全球推行新干涉主义,美国国内的反华势力也兴风作浪,以民主、人道、安全为名对中国说三道四。臭名昭著的《赫尔姆斯法案》就是以所谓的“中国威胁论”为基础杜撰出来的。《加强台湾安全法》则是他们继续针对中国、企图借台湾安全问题而精心策划的又一政治阴谋。
美国国会中的一帮人,利用其职能上的便利,炮制出一部所谓《加强台湾安全法》,以为这样便可以轻而易举地实现美台关系的政治目的。如法案中规定:“维持台湾足够自卫能力。”法案还要求美国国防部建立起美国太平洋军区司令部与台湾军方之间直接通讯联系,展开台美军事人员联合演习。
一旦该法案成为正式法律,与46年前的美台《共同防御条约》相比,美台在军事领域合作程度将有过之而无不及,除了没有直接派兵进驻台湾岛外,其余的所谓的军事“安全”责任美国几乎完全包揽了。
一部《加强台湾安全法》完全暴露出美国国内反华势力的本来面目。他们企图打着维护台湾安全的幌子,继续借台湾问题牵制中国,将台湾作为“不沉没的航空母舰”,阻挠中国统一。这个图谋是绝对不会得逞的。
七、台湾的前途在于祖国的完全统一
台湾正处于何去何从的十字路口,面临着两种前途、两种命运的抉择。历史和现实告诉我们,台湾的前途在于祖国的完全统一。
统一,台湾才能与祖国大陆一道拥有广阔的国际空间,拥有令人尊敬的国际地位,台湾民众才能在国际上真正享有作为中国人的尊严和荣誉。经过近百年艰苦卓绝的斗争,中国人终于站起来了,做一个中国人多么扬眉吐气;经过半个世纪的发展,中国正在崛起为一个世界性大国。作为联合国安理会五大常任理事国之一和最大的发展中国家,中国在世界政治舞台上占有举足轻重的国际地位,为人类的和平与发展发挥着积极的重要影响,赢得了崇高的国际尊严和荣誉。
然而,就在台湾人民有可能共享伟大祖国在国际上的地位和尊严的时候,台湾当局却背离一个中国的原则,企图拓展台湾的所谓“国际生存空间”,搞“金钱外交”失败后又谋划“人权外交”,争取平等的“国际地位”,谋求所谓的“国际尊严”,实质就是搞“台独”,搞“两个中国”。这是一条根本行不通的死胡同。
从历史来看,台湾的命运始终与中国的统一和分裂、兴衰荣辱紧密相连。统一而强大的祖国永远是台湾命运的最终归属;只有在坚持一个中国原则的基础上,实现中国的完全统一和中华民族的全面振兴,台湾才能与伟大祖国一道在国际社会获得真正的独立、平等和安全。
统一,台湾经济的稳定发展才能找到坚实的支撑点,台湾民众的福祉才有根本保证。台湾经济属于典型的海岛型经济,虽然比较发达,但发展后劲不足,非常脆弱。台湾岛内自然资源奇缺,80%以上的能源和主要战略物资却依赖进口;岛内市场狭小,过分依赖外部市场,对外贸易占国民生产总额的90%以上。而祖国大陆960多万平方公里的广袤土地上蕴藏着丰富的自然资源,13亿人口构成的庞大市场已成为全球最大的新兴市场。在世界经济全球一体化和区域集团化两股浪潮的双重拍击下,台湾经济持续稳定发展的希望在祖国大陆,否则,台湾经济发展必将面临困境:与祖国大陆分离的台湾经济没有出路,将会在世界经济全球化的大潮中随波沉浮,艰难求存。海峡两岸经贸关系20年来的发展历程充分证明了这一点。
自1979年以来,两岸经贸关系经历了由暗到明、由小到大、由单一到多元、由慢到快的发展过程。两岸经贸关系的发展对台湾经济的贡献至少表现在以下三个方面:
一是促进了台湾经济的增长。在西方经济普遍不景气,东南亚和东北亚相继爆发金融危机的情况下,台湾经济增长率却能保持6%上下,主要归因于大陆贸易投资的巨幅上升。两岸贸易额从1979年的0.76亿美元增加到1998年的205亿美元,平均年增长率高达36.1%。这已成为影响台湾经济增长的最关键因素。据台“经建会”分析,如果两岸经贸往来中断,台湾经济增长率至少将降低两个百分点。台湾对大陆的巨额贸易顺差对提高台湾的经济质量和外贸竞争能力,增加外汇储备,起到关键性作用。在1997年7月以来的金融危机中,台湾岛内经济得以保持相对稳定的局面,关键在于大陆经济稳定,人民币坚挺,消费市场广阔,稳定了台湾对大陆的贸易和投资,进而稳定了台湾的对外贸易,保证了岛内经济的正常运作。
二是促进了台湾经济转型和产业升级。20年来,台商到大陆投资快速增长,层次不断提高。从1987年到1998年,台商投资大陆由80家累计增加到41422家,投资协议金额从约1亿美元累计增加到412.79亿美元,实际使用金额累计达214.2亿美元。而且投资行为长期化,投资主体由中小企业为主逐渐变到大中小企业并重的格局,投资领域越来越广泛。通过与大陆的经贸合作,台湾第一、二类产业在岛内生产总值中的比重连连下降,而第三产业的比重却逐渐上升,有效地促进了台湾经济转型和产业结构的调整。
三是降低了台湾对美国市场的依赖程度。长期以来台湾的贸易输出主要集中在美国,对美贸易顺差长期居高不下,美国因此不断动用“301条款”给台湾施加压力,强迫台币大幅升值,两岸经贸关系的发展使台湾对美国输出下降,也使美国对台湾的外贸压力大幅下降。这对台湾经济的稳定起着重要作用。
可以预见,祖国统一将给台湾的经济和社会生活提供一个更加安全稳定的政治环境。经济的繁荣,社会生活的全面进步,离不开一个安全稳定的政治环境。然而,在海峡两岸统一之前,台湾问题始终是亚太和平的一个威胁。外国势力的险恶图谋和各种“台独”分裂势力,始终是渴望稳定与发展的台湾同胞的一块心病。早日实现祖国的完全统一,不仅给台湾经济的稳定发展提供了可靠的保障,而且给台湾经济注入新的活力,带来新的发展机遇,使两岸经济互补互利,共同繁荣。
统一,台湾的和平与安全才能拥有坚强的后盾,台湾只有背靠伟大的祖国,才能傲然屹立在太平洋的汹涌波涛之上。从地缘政治看,台湾在亚太战略格局中占据着重要地位,历来为各大国的必争之地。但台湾是一个典型的山地岛屿,空间狭小,四周环海,缺乏战略纵深,3.6万平方公里的岛屿上拥挤着2300万人口,根本无法抵御大国的强力进入。现在,台湾当局逆历史潮流而动,一方面,大量浪费台湾民众的血汗钱,大搞军备竞赛,企图依靠军备和洋人的双重保险来保证台湾的安全。这实际上是痴心妄想,无疑是引狼入室,终将受制于人。
从当前的国际政治看,台湾在美国的战略棋盘上只是一个实现其利益的“棋子”,是美国部署在远东太平洋地区一艘“不沉没的航空母舰”。美国如何打这张牌,完全取决于美国自身的国家利益,而根本不可能对海峡两岸任何一方的利益予以充分考虑。下列史实可资佐证:在第二次世界大战中,美国同意台湾归还中国,以削弱和牵制日本;在美苏冷战背景下,美国开始染指台湾,以推行其“遏制政策”;“联华抗苏”的尼克松主义出台后,台湾问题暂时“冷冻”;冷战结束后,台湾问题又突出了。直白地说,美国对台政策的实质,就是要利用两岸隔阂从中渔利。台湾是“统”,是“独”,一切以美国的利益为根本出发点。
事实已经并将进一步证明;与祖国分离的台湾根本没有能力抗御太平洋上的惊涛骇浪,而最终只会沦为列强的殖民地或大国的势力范围;统一而强大的祖国永远是台湾和平与安全的坚强后盾。
统则两利,分则两害。台湾新领导人应在坚持一个中国原则,实现和平统一问题上做出正确的历史抉择。
一个中国是国际公认的现实,也是中国政府对台政策的基石。这一原则保证了两岸和平,带来了20多年两岸日益密切的经济交流和人员往来,促进了亚太地区的和平与稳定。坚持一个中国的原则,为实现中国的完全统一、中华民族的全面振兴和台湾同胞共享伟大祖国在国际上的尊严与荣誉,带来了无穷的希望和机会。我们在坚持一个中国原则、捍卫国家主权和领土完整这样的大是大非问题上决不妥协,决不让步。台湾当局领导人如果关心2300万台湾同胞的利益,真正关心亚太地区的和平与稳定,就应该毫不迟疑地尽快承认一个中国的原则。台湾领导人越早承认一个中国的原则就越主动,越能给两岸关系的稳定和发展带来契机。
祖国的完全统一是无法阻挡的历史潮流,海峡两岸统则两利,分则两害。这已成为包括两岸人民与港澳同胞在内的全球所有炎黄子孙的共识。在中国人民团结反“台独”、保和平、促统一的浩大声势下,任何有损中国的主权领土完整和中华民族整体利益的言行,任何挑战一个中国原则的言行、任何不承认台湾是中国的一部分、不承认自己是中国人的言行,都将会越来越不得人心,其所引起的后果将不是和平,而是灾难。那些主张“台独”的分裂势力应尽早清醒地面对现实,停止对中国领土和主权完整的挑战。任何势力胆敢把台湾从祖国的版图上分裂出去,几亿中国人民将用生命和鲜血来维护国家的主权和领土完整。
八、关于我国政府解决台湾问题的态度和能力
2001年2月21日,中国国务院台湾事务办公室和国务院新闻办公室发表了《一个中国的原则与台湾问题》白皮书,引起各方舆论的积极反应。坚持“一个中国”的原则立场,按照“和平统一、一国两制”的基本方针解决台湾问题,完成祖国统一大业,是我国政府几十年来的一贯立场。这次发表的白皮书的基本内容,就是对这个原则立场的全面阐述,根本不是有些外国人说的什么中国政府对台政策“发生了重大改变”。
我国政府为什么要在这个时候重申这个一贯立场呢?因为台湾问题不能再无限期地拖下去了。自1949年国民党败退台湾之后,50年的分裂已经使海峡两岸付出了沉重的代价。双方在相当长一段时间内,不得不持续强化军事力量,使经济建设受到很大影响。以台湾为例,仅1993年以来,光是花在扩充军备上的钱,就高达400亿美元。在国际上,台湾问题常常被别有用心的人利用,成为“外人”向我们讨价还价的筹码,使中华民族在国际竞争中失去了很多本该属于我们的权益。50年的分裂已经太久了,50年的等待已经太漫长了,难道我们还要带着一个世纪的遗憾再等下去吗?
台湾问题不能再无限期地拖下去了。拖下去,给中国国家安全带来现实威胁;拖下去,损害千百年来中华民族为之奋斗的民族复兴大业;拖下去,影响海峡两岸的骨肉团聚;拖下去,给世界、特别是亚太地区带来不安定的因素。对中美关系来讲,台湾问题也不能无限期地拖下去,就像邓小平同志在1984年会见美国总统里根时说的:“台湾问题解决了,中国和美国之间的疙瘩也就解开了。”
“和平统一、一国两制”是我国政府解决台湾问题的基本方针,从上世纪80年代邓小平同志提出这个方针到现在,我们已经等了很长时间。因此,在阐述这一基本方针的同时,我们也必须态度鲜明地指出,如果出现台湾被以任何名义从中国分裂出去的重大事变,如果出现外国侵占台湾,如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题,中国政府只能被迫采取一切可能的断然措施包括使用武力,来维护中国的主权和领土完整,完成中国的统一大业。
这“三个如果”,既反映了我国政府和人民反对“台独”、最终实现祖国完全统一的坚定决心,也是一个无可回避的选择。早在1984年10月23日,邓小平同志就讲过:“我们坚持谋求用和平的方式解决台湾问题,但是始终没有放弃非和平方式的可能性,我们不能作这样的承诺。如果台湾当局永远不同我们谈判,怎么办?难道我们能够放弃国家统一?”一天之后,邓小平同志在会见日本客人时又讲:“我们解决台湾问题,坚持用和平方式,但是我们从来没有承诺不用非和平的方式解决,道理很简单,要承诺和平统一就不可能。”在台湾问题上,我们不承诺放弃使用武力。因为有人仍然在企图分裂中国或搞“台独”。虽然我们希望以和平手段解决台湾问题,问题是最终能否以和平手段解决台湾问题,并不取决于我们。
世界上哪个国家能够容忍自己的国土长期处于分裂状态?而台湾当局却一直在使用各种花招,阻挠和平统一。他们一面施放烟幕弹,挑拨台湾同胞与祖国大陆的血肉亲情,挑拨中美关系;一面企图钻进外国人的“保护伞”。对于这一点,所有真正的中国人都心里清楚。以前台湾民众就讲:“导弹天上飞,全怪李登辉”,现在连台湾舆论都讲,白皮书是在“几乎忍无可忍的情况下”才发表的。
所以说,“三个如果”不是针对台湾人民的,而是针对那些对中国不怀好意的反华势力,针对那些背亲叛祖的“汉奸”。“台独”就意味着战争,分裂就没有和平。支持“台独”,就是挑动中国人打中国人。
现在,“台独”势力又抛出一个新把戏:以“拖”拒统。某些“台独”分子以“不急独”欺骗舆论,想采取“不急不独,拖延待变”的策略,把台湾问题再拖上个三五十年,好从中寻求机会。所以,我们不会容忍台湾无限期拖下去的。我国政府和人民解放军有决心、有能力、有准备解决台湾问题。只要台湾当局不宣布独立,不搞统独公投,我们就不打他,否则我们就要动武。至于什么时候打,这是我们的时机选择问题。
一是我们的决心是有目共睹的。维护祖国领土完整是任何一个华夏儿女义不容辞的责任。如果有人想把自古就属于中国领土的台湾从祖国分裂出去,全世界不答应,海峡两岸的中国人不答应,我英勇的中国人民解放军也决不答应!中华民族有着顽强斗争、不屈不挠的优良传统和民族气节。正像朱熔基总理所说,回想当年,中国是何等的贫穷积弱,但是我们还是喊出了“起来,不愿做奴隶的人们”,并且为此进行了前赴后继的英勇斗争。今天,为了捍卫祖国的统一,全体中国人、全体解放军官兵都会满腔热血,不惜慷慨赴死。中国人民是不怕鬼、不信邪的。中国人民解放军一向有敢打硬仗、敢斗强敌、敢于胜利的传统。想当年,为了保卫和平,中国军人和所谓“世界头号强国”进行了一番面对面的较量,结果是对手哀叹:“在错误的时间、错误的地点和错误的敌人打了一场错误的战争。”
二是我们的能力是长期积累的。备受欺侮的百年近代史使每一个中国人都明白了一个真理:要富国不能没有强兵。新中国成立以来,我们高度重视国防和军队建设,建立了自己的完善的国防工业体系。常规武器方面,小到枪支弹药大到飞机军舰,我们都能够自己造出来。我人民海军装备了新式舰艇,海上作战、防空、反潜、电子战等能力大大提高;我人民空军拥有了先进的新型战机,具备了相当水平的远程作战、高速机动、对空地攻防作战的能力;我国早在60年代就有了原子弹、氢弹,70年代初卫星上天,我第二炮兵已形成多弹种、多用途、短中远程和洲际导弹齐全的导弹系列,其中许多导弹达到世界先进水平,可以越过海峡实施远程精确打击。我们有足够的能力,来维护祖国的统一。人民解放军陆海空三军多次成功地演练了打、封、登战法。
三是我们的准备是实实在在的。对于“台独”势力分裂祖国的阴谋,我国政府明确宣告,在统一问题上,我们从来没有承诺放弃使用武力。随着“台独”势力的丑恶嘴脸逐渐暴露,我军的军事准备也在加紧进行。近年来,我人民解放军迎接世界新军事革命的潮流,围绕“打赢高技术条件下局部战争”的目标,深入开展科技练兵,使我军的战斗力有了很大提高。1996年以来,我军先后成功地进行了一系列大规模军事演习,沉重打击了“台独”势力的嚣张气焰,也向世人展示了我军维护祖国统一的决心和充分准备。中国陆军正在向现代化发展,具有很强的快速反应能力;中国海军不断向导弹化、电子化、自动化发展,具备应付海上战争能力;中国空军具有很强的战术、战略攻击能力;中国的战略导弹部队具有强大的中远程打击能力。无论从军队装备的数量、还是质量上看,台湾都不具备与人民解放军对抗的能力。台湾的各种军事基地均处于大陆的各种火力打击范围之内,一旦台海战争爆发,台湾的损失将非常惨重。
几年前,喧闹的台湾地方选举和“就职”仪式结束后,台独分子上台执政。又一轮台湾“大选”日益临近、“台独”势力更加猖獗,妄图千方百计为“台湾独立”铺平道路。但是未来的路才刚刚开始。台湾当局领导人能不能处理好两岸关系,直接关系到台湾未来的命运。台湾究竟走向何方?中国人有句老话:九九归一。台湾光明的前途和唯一的出路就是承认一个中国的原则。只有统一,两岸才能永保安全;只有统一,两岸才能共同繁荣;只有统一,台湾当局才能走出死胡同。台湾当局要想把台湾建成真正的“美丽岛”、“和平岛”,就必须早日回到一个中国的原则立场上来。拖,只能是暂时的,也是危险的。
在当前形势下,在关乎祖国统一这一千秋大业上,在中华民族能否早日骨肉团聚的重要转折关头,台湾何去何从,我们将拭目以待。


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