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关于伊拉克战争中的新闻舆论战

伊拉克战争中的新闻舆论战，在近期几场高技术局部战争中，地位最突出、对抗最激烈、影响最广泛，它配合了军事打击，又起到了军事打击难以起到的战略作用。深入研究伊拉克战争中的新闻舆论战，对于我们进一步推进中国特色的军事变革，加快完成我军机械化和信息化建设双重历史任务的步伐，做好军事斗争准备，具有十分重要的意义。
一、伊拉克战争中的新闻宣传战
伊拉克战争中，新闻宣传形成了一个世人瞩目的特殊战场，双方以新闻传媒为舞台，信息攻守异常激烈，对战争进程产生了重要影响。跟踪研究这次新闻宣传战的得失，对我们思考未来国防和军队建设，打赢信息化战争，将起到积极的启示作用。
（一）美国对伊拉克实施的新闻宣传战的特点。在这次“打伊倒萨”军事行动中，美国凭借其军事优势，运用各种现代高新技术手段，对伊拉克采取了自越南战争以来最大规模的新闻宣传战，决心在军事行动之前，通过高强度的“心理围剿”，系统地瘫痪伊拉克的精神战斗力。一是动员多种宣传力量，形成宣传力度上的压倒优势。包括资助伊拉克反对派筹建“自由电视台”，专门偷拍受迫害的伊拉克民众的情况，制作成记录片播放，意在挑起伊国内的“反萨”情绪；动用心理战飞机，每天以5种频率对伊进行长达17小时的宣传广播等。二是传媒发布的大量虚假信息干扰伊方的指挥决策。战前，美军多次故意泄漏打击伊拉克的计划，以迷惑伊拉克。在陆上进攻作战由于没能得到土耳其的充分配合，使战役突然性难以达成之时，美军同时透露出多个备选攻击方案，主要目的还是干扰伊军判断，意在造成伊方决策层分散使用兵力，为美英联军重点突破寻求机会。三是通过媒体宣传对伊军民展开强势威慑。美公开宣称，将在战争中使用最新式武器，包括电磁脉冲弹、激光武器等；传媒大肆报道“斩首行动”和“震慑行动”的过程，直接目的就是瘫痪伊拉克军民的作战意志。四是利用媒体的“妖魔化”攻击和政策宣传来实施政治离间。美传媒揭露，萨达姆一天的花费开销，相当于伊拉克一个普通家庭一年的生活支出，以加大伊拉克民众的政治离心力。此外，通过媒体公布所谓黑名单，预测可能发生的政变和哗变，将两千多名伊拉克统治精英划分为三类等等，促使伊拉克高层内部产生严重的分裂。五是依托信息传播技术优势，实施不对称新闻宣传战。美军充分利用了广播电视、网络、移动电话、卫星频道插入等现代科技手段，对伊拉克实施信息心理攻击。美国还掌握着世界上最先进的信息合成技术，能快速制作假新闻、发布假消息，其效果是可以假乱真。
（二）伊拉克的反新闻宣传战措施。这场战争中，伊军在整体实力上处于明显劣势，但在新闻宣传战线，他们却大打对攻战，使美军一度处境被动。一是通过传媒安抚人心，显示当局的亲民色彩。战前，伊拉克电视台公布萨达姆总统对政治犯的大赦令，并现场直播人们欢庆的情景；官方通过媒体宣布，鼓励海外伊拉克人同他们的祖国和亲人保持密切联系，要求伊拉克驻各国大使馆协助为逃避刑罚而流亡海外但希望回国的伊拉克人重返家园；放宽对境外传媒的控制，以换取他们的好感。二是通过宣传凝聚军心，鼓舞士气。电视里经常看到萨达姆同他的助手一起视察部队，鼓舞军心士气；媒体不断向世界展示萨达姆临危不惧的领袖气魄，显示挫败美英军事行动的决心，强化军民抗御强敌的信心；新闻部长萨哈夫更成了全球明星，大敌当前临危不惧，多次用轻蔑的语气反击美方的新闻宣传，宣扬伊军民的英雄战绩，给了困境中的伊拉克民众以很大的精神力量。三是借助新闻途径积极争取国内国际反战力量。2002年12月7日，萨达姆发表电视讲话，向科威特人民诚恳道歉；在接受美国媒体采访时，公开呼吁与美国总统布什举行对话，以把伊拉克人民“希望和平生活的理由告诉全世界”。在战争进展到最后阶段，伊拉克依然坚称自己未拥有生化武器，也没有以残酷手段对待美军战俘。世界反战团体的示威规模达2000万之众，充分说明伊拉克在宣传战中哀兵政策的成功。四是利用媒体宣传显示爱国立场，激发圣战情结。阿拉伯世界为数不少的极端宗教人士受到感召，赶赴伊拉克充当人体盾牌，誓与伊拉克人民共存亡。五是及时澄清美方的欺骗宣传，使双方宣传战的影响力发生逆转。美军奉行实用主义的宣传原则，不惜制造假新闻来影响舆论和双方民众，而伊方则及时用事实澄清美方的心战宣传，有效地抵消了美军占据的信息优势。
（三）美伊新闻宣传战的几点启示。（1）新闻宣传战已经成为信息化战争的一个特殊战场和重要战线，战争的新闻化或新闻化战争，已成为信息时代军事斗争的重要特征。新闻宣传战的得失对战局的影响越来越大，学会运用新闻宣传的力量，已成为军事力量建设的重要组成部分。（2）战时新闻传媒的生存能力至关重要，它是凝聚军民斗争意志的神经中枢，只有保持战时信息传播通畅，才能把精神战斗力充分调动起来。（3）新闻舆论的生命力仍然在于真实性。在信息时代，战场景况已接近实况直播，呈现出高度透明，传统战争中那种所谓“黑色宣传”的功能已经弱化，宣传战的背后还是要有正义和公理作支撑。（4）新闻舆论战的杀伤力在于最大程度地接近宣传对象的心理需求。必须认真研究新闻受众的价值取向和情感规律，避免宣传上的武断和主观，力求引起心理上的共鸣。（5）新闻舆论宣传的快速反应是夺取主导权的基本条件，为此，需要建立更灵便高效的新闻制度，培养优秀的军事新闻发言人，提高决策高层直接面对媒体的能力，以最大程度地挖掘新闻资源潜力。
（四）新闻宣传日益公开透明。新时期军队建设要拓展新闻宣传的信息领域，深化宣传内涵。冷兵器时代，兵马未动，粮草先行。信息时代，部队未动，宣传先动。信息社会的高技术局部战争，战争准备的透明度很高。从2003年以来，美国在海湾地区部署了25万部队，英国部署了4.5万部队；双方拥有的飞机数量和导弹数量等，本来是高度的军事秘密，而今却通过新闻向全世界报道。这是一种宣传，也是一种军事威慑行动。信息时代，战争准备的宣传越成功，越有针对性，军事威慑的效果就越好。新闻宣传在“不战而屈人之兵”中的战略地位更加突出。宣传战不是伊拉克战争才产生深刻影响的。但是，这次战争的宣传领域更广，影响更深远，从美军向海湾增兵到正式开战，前期宣传战持续近80天。这表明，信息时代，战争准备不仅仅是物质准备、战场准备，新闻宣传也要从战略层次上及早筹划。未来战争爆发前的政治工作不仅仅是做简单的政治动员，对新闻宣传战的艰巨性、复杂性要有充分的认识和准备。新闻宣传要拓展领域，深化宣传内容，努力做到国际宣传与国内宣传一体化，战场宣传与非战场宣传一体化。
（五）新闻宣传具有鲜明的全局性战略性。新时期军队建设要强化对新闻宣传的顶层设计，注重战略牵引。伊拉克战争，新闻宣传的较量主要目的是鼓舞士气，瓦解敌军，并通过上述效果影响国际舆论。信息时代，新闻宣传不仅多元交叉，内涵复杂，还在战略层次上发生作用。伊拉克战争一爆发，伊拉克就利用战俘发动宣传攻势，在美国引起了轩然大波。发动海湾战争时，美国方面做好了伤亡1万多名美军的准备，结果只伤亡614人，其中阵亡147人。这个结果使美国人看到，高技术条件下军队在夺取战争胜利的同时避免严重伤亡是可能的。到了科索沃战争，美军没有战斗人员阵亡，世界战争史上第一次出现了单方零伤亡的奇迹。这使美军对战俘、战场伤亡的承受力变得十分脆弱。这次伊拉克战争，美军原以为不会有大的伤亡，但战争爆发后，美、英军队的伤亡程度远远超出战前判断，使美军显得很被动。伊拉克对美军伤亡和战俘的新闻宣传，进一步激发了世界普遍的反战情绪，也严重打击了美军士气。伊拉克战争使我们从战略上看到了新闻宣传的重要地位和作用，从某种意义上说，新闻宣传影响战争进程。新形势下我军建设要强化新闻宣传，既要贴近实战，又要加强顶层设计，要对新闻宣传的协同作战作出总体部署，形成强大的新闻宣传网络；要把新闻宣传与作战部署进行一体化谋划，使新闻宣传真正融入到现代作战体系之中。
（六）新闻宣传是政治斗争与外交斗争的延伸。新时期军队建设要深刻分析人心向背的宣传效应，大力开发有利于我军的政治资源。1990年8月，伊拉克以领土纠纷、战争债务为由，武装侵占科威特，遭到全世界舆论的普遍反对。当以美国为首的多国部队发动“沙漠风暴”行动时，得到世界各国的赞同和支持，战争进程异常顺利。而这次美国发动伊拉克战争，没有得到联合国授权，欧盟内部意见分歧较大，世界上大多数国家反对动武。这些因素使美军在战争一开始就处于不利地位。如果美国曾要求40多个国家驱逐伊拉克的外交人员，实际上只有几个国家听从，连加拿大、墨西哥这些美国的邻国都加以拒绝。伊拉克在战争初期充分利用联合国这个舞台，他们提出的为保卫领土、捍卫主权而战的宣传，赢得了国际社会的广泛同情。在这种宣传的鼓舞下，伊拉克不但没有出现大批难民潮，侨居国外的伊拉克人也主动返回国内，保卫领土。伊拉克的新闻宣传在战争初期争取了不少国际国内的力量，进一步提高了民族凝聚力。这表明，进入信息时代，军事实力强的一方也不一定能占有新闻宣传的优势，军事实力弱的一方也不一定就处于新闻宣传的劣势。
二、伊拉克战争中的心理战
伊拉克战争是在人类进入信息时代和世界向多极化发展的进程中发生的，复杂的政治、经济、军事和宗教文化背景，使这场战争牵动了全世界关注的目光，也由此引发了美伊双方以新闻宣传战为主要标志的空前激烈的心理战。
（一）美国心理战得失分析。美国在这场战争中，动用了多种心理战资源，从战略和战术层次上，对伊拉克进行了全方位、全时段、多维度的高强度心理打击，展示了强大的整体心理战能力。
美国心理战的主要特点。一是高层领衔，统一调度。布什作为美国统帅，也是心理战体系的最高决策者。9.11事件之后，布什就在国家安全要员的策动下，决定在国际上进行舆论布势，将伊拉克列为邪恶轴心，为军事打击作政治铺垫。在这一总的决策牵引下，国务院国家心理战略局，控制“美国之音”、报纸、出版物、电影、电视的国际交流署，都各司其责，从战略上将心理战的锋芒指向萨达姆政权，以期主导国际舆论，为军事行动营造适宜的环境。国防部作为军方专业心理战的最高指挥机构，则直接指挥战时的专业心理战力量。二是整体谋划，周详部署。首先，融政治、经济、外交、军事等各个领域的心理战为一体。政治上把伊拉克列为邪恶轴心国之首，通过策动联大通过的1441号决议，在国际上最大限度地孤立伊拉克政权；经济上加强对海上航线的封锁，使伊拉克陷入更深的生存困境；文化上将美国通俗文化通过多种渠道向伊倾销，以削弱伊斯兰教文化的影响力；军事上大兵压境，令伊拉克军民相信这是一场必败无疑的战争，从而难以凝聚起战斗意志。其次，将心理战贯穿于作战准备和战争行动的全过程。战前，宣布一揽子反恐计划，不断向联合国和巴格达当局施压。战中，开动宣传机器，收买中东民心，鼓动伊国内军事政变。战后，大量使用民事部队做善后工作，以便为战后重建奠定良好的社会心理基础。三是专业操控，流程紧凑。美军为此动员了几乎全部现役心理战力量，包括现役的陆军第4心理战大队，隶属空军的第153特种作战心理连，刚刚从阿富汗战场上回来的美国空军第193特种作战大队等，还动员和组织了民间力量参与对伊拉克的心理作战。具体的战法包括：舆论布势，实力威慑，“斩首”行动，“震憾”行动，战场宣传，劝降离间，收买人心，战场欺骗，政策剥离等，基本实现了与军事行动的有效匹配。四是攻防并举，封打结合。战前美军官兵中失眠、情绪急躁、困惑迷茫以及其他一些精神紧张的迹象开始增多，许多人公开质疑在没有联合国支持下发动对伊战争的明智性。战中，101空中突击师发生内部自残事件；而航母上的个别士兵因为难忍枯燥的战争生活，以跳海发泄愤懑情绪。为此，美军采取了临战动员，增派随军牧师和心理医生，把改善心理状况列为指挥员工作重点，为参战官兵提供最充分安全保障，高级军官及时赴一线慰问等举措。在心理打击的手段运用上，把信息输出与信息封杀结合起来，力求形成战场信息的单向流动。
美国心理战的问题与教训。一是错估民情，经验失效。美国挟前几场战争胜利的余威，过于迷信自己的超强实力地位和文化整合能力。战前乐观地认为联合国会为美国的“倒萨”战争开出“准战通行证”，以反恐为名的战争行为会得到世界各国的赞同，解放伊拉克人民的“良好动机”会受到伊拉克人民的欢迎。但结果是事与愿违，不得不强行动武，使心理战一开始就因元素缺失，显得先天不足。二是战略掣肘，手段受控。美国为了弥补师出无名的缺憾，特别需要树立好“解放者”的形象，缓和全球规模的反战舆论，化解伊拉克人民的敌意。为此，美国必须在战法选择和作战力量使用上反复权衡，这使心理战手段的运用也极受限制。比如，按照国际法规定，不能伤害新闻记者，不能轰炸对方的新闻设施，这使美国主导战场新闻舆论、进而把主观意愿强加于世界人民和国内民众的企图难以实现，因此，一直把伊拉克新闻设施保留到3月26日，使美国在一场激烈的新闻宣传战中极为被动。三是动因相背，彼此牵制。以造成大规模经济破坏和人员死伤以及生态文化灾难的战争手段去“解放”伊拉克民众，具有极大的讽刺意味，这使美国的宣传受到举世斥责。在战争破坏与人道救援之间，想以先造成重大痛苦再出面为其疗伤的方式取得两者的和谐，根本无法实现。战争中，在显示友善与保护自己之间，因为联军分不清是游击队还是百姓，对平民一律采取警戒甚至敌对的态度，动则大开杀戒，这使美军的亲和力荡然无存。四是荆棘在手，难主进退。美军有十分专业化的民事部队，他们在做战地民众工作方面卓有建树，但在战后的伊拉克，他们面对的局面极为复杂，很难大有作为。伊拉克人民二十多年的苦难相当程度上是美国强加的，这种心理创伤不是区区几支民事部队所能抚平的。伊拉克在萨达姆统治下可以摆平教派和部族冲突，而美军不具备这种整合能力，美军占领下的巴格达连续出现的反美游行预示着，伊拉克人民不会默许美国人只拿走石油，而不兑现和平。
（二）伊拉克反心理战得失分析。相对军事斗争，在心战战场上，伊拉克在较长时间里不处下风，靠心战的力量，延缓了美英联军的军事进程，是战争全局中最大的亮点。
伊拉克反心战的主要特点。一是哀兵示弱，主导舆论。伊拉克深知这次战争中，美国失道寡助，因此，充分利用政治心理优势，大搞哀兵政策。主要步骤是：利用联合国监核会的武器核查洗清自己，使美师出无名；利用国际社会爱好和平的主流思想，主动示弱，赢得了广泛同情；利用大国间的利益冲突，大打经济牌，纵横捭阖，打破了西方军事联盟；利用阿拉伯世界的天然民族和文化情感，躬身示好，积极寻求周边支持，取得了明显成效。二是上下同欲，巩固心防。在这次战争中，美国的真实图谋被伊拉克官方和世界舆论普遍看穿，而伊拉克民众也无法接受被侵略、被掠夺的命运，这就使对立的社会情绪被反侵略战争的共同目标暂时替代，形成了上下同欲的良好开局。伊拉克高层充分利用这种广泛共识，注意挖掘社会心理和精神资源，包括伊斯兰宗教文化的力量、正义和公理的力量、国际舆论的力量、复兴社会党的组织力量，在一定时期内形成了合力抗敌的局面。三是调整布势，增大弹性。针对美军急于求成的心理，采取收缩兵力实施重点防御的措施，使其难于达成速战速决的目的；针对美军惧怕人员伤亡的心理，采取依托城市开展巷战的措施，使其不得不放弃技术优势，被迫改打近战；针对美军寻求战略决战的心理，采取化整为零实施游击作战的措施，使其难于集中力量重点攻击；针对美军惯于掩盖战争目标的虚伪心理，采取寓军于民的措施，使其投鼠忌器、无处下手。四是新闻主打，重点突破。通过传媒安抚人心，显示最高领导层的不屈意志和亲民色彩；宣传大量报道统帅部消息和已获战果，激励士气，凝聚军心，鼓舞民众，传递官方的战斗号令；借助新闻途径揭露美英联军造成的人道主义灾难，积极争取国内国际反战力量扶持；在媒体上及时澄清美方的欺骗宣传，让美国传媒的信誉直线下降，使其无法通过信息量的控制占得宣传效果上的便宜；利用媒体传递真伪难辨的威胁信息，加剧敌军的心理压力等等。
伊拉克反心战的问题与教训。一是政基羸弱，覆水难收。伊拉克教派种族矛盾突出，社会凝聚力不强，萨达姆家庭以高压实施统治，社会积怨很多。1991年以来，民众普遍面临生存困境，而萨达姆家庭却极尽骄奢淫逸，社会情绪严重对立。人心失尽，覆水难收。伊拉克战争中，萨达姆9次出现在电视画面中，多次发出圣战号召，但只有区区三颗“人体炸弹”给美军以震憾，充分表明了伊拉克政治上的无奈。二是战略保守，优势渐失。战争之初，伊方的战略布势汲取了过去的教训，做到了扬长避短，但随着战局的演进，落后与保守的战略思维再一次葬送了良好的开局，把战场主动权拱手相让，也使一线军民从节节失利中丧失了信心基础。三是资源有限，当为难为。从心理战角度讲，伊拉克可依托的精神资源来自多个领域，但由于平时没能培植、善待这些资源，战时就很难发挥其影响战局的作用，当为难为，力不从心。比如，不同教派和族群之间的离心力影响着民众的心理凝聚；领袖集团人格力量的缺失和亲民情感的丧失，使战时的怀柔夺心难以奏效；人们长期生活在贫病交加之中，爱国情感受到很大影响，关键时刻军政高官集体逃亡，民众的归属感彻底失尽。这一切都决定了伊拉克的反心战必将以失败收场。
（三）伊拉克战争中心理战的几点启示。伊拉克战争心理战提供了一个典型的范例，使我们深入思考在单极霸权甚嚣尘上的背景下，如何通过心理战力量建设和使用，与强敌展开卓有成效的心理对抗，打赢信息化条件下的高技术战争，维护国家和民族的根本利益。（1）加强顶层设计，注重战略牵引。从这场战争来看，信息化条件下，心理战已突破了传统的范围和模式，迅速上升为国家战略行为和基本战法，不仅兵马未动，心战先行，而且贯穿全程，实现了心理战的全天候、全时段、全方位、军民一体，从而成为主导战局走向的重要因素；随着人类心理空间的延展，心理战的触角也已跨越战场时空，开始与国家安全战略和军事战略日益紧密地结合，成为宏观决策的重要依据和组成部分；心理战的政治目的性更强，策动层次也更高。（2）打造专业力量，磨砺心战利器。这次伊拉克战争心理战空前激烈，显示出一些趋势性特点，表现在内容更加丰富，手段更加多样，反应更加快速，技术含量更高，信息对抗的质和量都达到了空前的水平。这警示我们，必须按照现代心战的力量构成和遂行任务特点，理顺指挥层次，打造专业的心战力量，提高战场心战信息的制作和投送水平，努力实现与强敌展开对称性的心理攻防。（3）深化敌情评估，做好预案储备。平时要加强对敌精神心理情报的调研，进行多种心战战法的演练，形成充分的预案储备，为实战奠定坚实的基础。新闻宣传影响力最大的心战载体，必须重点关注，包括建立更加灵活高效的新闻机制，培养优秀的军事新闻发言人，提高决策层直接面对媒体的能力，以最大程度地挖掘新闻宣传资源的潜力。（4）培植精神资源，巩固心理长城。爱国主义与民族尊严是人类与生俱来的神圣情感，要培育好、保护好、发挥好这种宝贵的精神资源；战时的民意基础源自于平时的向心力，一个政权只有真正代表人民利益，才能拉近与民众之间的情感距离，在残酷的战争环境中，书写人民战争的壮丽画卷；优秀的民族文化传统是战时凝聚军民意志的重要力量源泉，要大力弘扬优秀民族文化，有效抵御强敌在相对和平时期的文化渗透；成熟的社会心理是保持稳定的重要基础，要用科学的价值观和战争观引领社会心理，为战时形成万众一心的心理长城奠定基石；正确的战略指导是坚定军民抗战信心的重要条件，要不断提高战略战役谋划能力，坚持科学决策，用胜利鼓舞斗志和坚定信念。
（四）研究发掘伊拉克战争中心理战对做好军事斗争准备的新内涵。伊拉克战争中的心理战，在近期几场高技术局部战争中，地位最突出、对抗最激烈、影响最广泛，它配合了军事打击，又起到了军事打击难以起到的战略作用。深入研究伊拉克战争中的心理战，对于我们进一步加强和改进思想政治工作，推进中国特色军事变革，加快完成党的十六大提出的机械化和信息化建设双重历史任务的步伐，做好军事斗争准备，具有多方面的启迪。
一是要拓展战斗力生成的新视野。战斗力是一个复合因素，既包括物质技术方面的，也包括精神方面的。思想政治工作是开展心理战的有效载体和重要保障，没有思想政治工作的有效支撑，心理战就不可能有显著的战果。伊拉克战争中，美伊双方都十分重视心理战，无论是整体谋划，还是具体运用，无论是投入的人员、装备，还是使用的方式、程度、范围，均为战争史上所不多见。心理战已经明显地从武力打击的配合手段跃升为重要的作战样式直接投入战争，在战争前沿发挥着精神战斗力特有的作用。这次战争给我们很重要的一条启示是：必须着眼世界新军事变革的发展趋势，着眼现代高技术条件下的局部战争的特点，用联系的、发展的观点，科学认识新的历史条件下思想政治工作的内涵和功能。当前，一些同志对思想政治工作之所以在认识上看虚了，在内容看窄了，在操作中弱化了，皆源于对思想政治工作的地位和作用认识不足。所以，我们必须把加强和改进思想政治工作放在推进中国特色军事变革的大背景下来看待，提升到在新形势下保证战斗力生成和开拓战斗力新的生长点的高度来认识，做到在思想上更新观念，准确定位，在工作上提高起点，加大力度，从而充分发挥我军思想政治工作在平时和战时的强大威力。
二是要强化军魂意识，灌注民族精神。在这次战争中，美伊双方都把影响和打击对方军心作为重要的战略目标，力图通过心理战直接达成战争的军事目的和政治目的。美英联军采用丑化伊拉克领导人、散布谎言、劝降等多种方式，动摇伊军对萨达姆的忠诚，摧毁其抵抗意志。伊军在一定阶段里也进行了针锋相对的斗争，目的是坚定士兵斗志，使民众相信政府，为保卫民族利益共同御敌。这充分表明，在信息时代的战争中，摧毁敌方的信念和意志，仍然是战争的首先目标。双方在“兵战”和“心战”中的种种较量，首先表现为并始终贯穿着信念和意志的较量。这次战争给我们的启示是：不论战争的现代化程度如何，人始终是战争胜负的决定因素。一支军队要永远立于不败之地，就必须有坚强的精神支柱和神圣的民族精神作支撑。实现武器装备跨越式发展，就必须使广大官兵具有坚定的军魂意识、强烈的民族精神。在强化军魂意识上，要切实克服重形式轻内容、重过程轻效果的问题，真正使广大官兵对党发自内心地热爱，对党的领导坚定不移地服从。在民族精神的灌注上，要突出爱国主义这个核心，与军魂意识教育和“两弹一星”精神教育有机结合起来，拓展内容，改进方式，在增强教育的影响力和感召力上下功夫，真正使官兵的精神支柱强固起来，确保部队始终具有坚强的战斗意志和旺盛的战斗力。
三是要加强心理教育，注重心理锻炼。在伊拉克战争中，美军全面实践“震慑”理论，通过武器展示、军事演习、精确打击等方式来震慑伊军，力图击垮其斗志。伊军则宣称使用“一切手段”让美军在伊拉克“葬身火海”、“有来无回”。这充分表明，交战双方都力图击垮对方的心理防线；也进一步表明，部队心理防御能力的强弱，直接关系到战争的进程和结局。如果官兵心理过度恐慌、紧张、焦虑，就会导致不该出现的失误，甚至失败。这次战争给我们的启示是：部队心理素质的高低直接决定战斗力的强弱，我们必须把增强官兵的心理素质作为思想政治工作的重要内容。要加强心理教育，使官兵掌握现代心理学知识，学会自我调适，不断提高心理素质。要加强心理锻炼，引导官兵以正确的心态对待繁重任务、困难局面和艰险环境，冷静面对，泰然处之。要设立心理咨询部门，加强心理疏导，及时化解官兵的不良心态，帮助官兵养成良好的心理素质。
四是要灵活运用现代传媒和科技手段。在这次战争中，美军将传统的心理战手段高技术化、充分运用广播电视、网络、电子邮件、卫星频道插入等现代化媒体和高技术手段，对伊拉克实施多维的心理战，取得了明显战果。这充分表明，高技术的广泛运用，使心理战的渗透性、适时性、震慑性超过历史上任何一个时期。只有全方位、多角度地采用快捷高效的高技术手段，才能促进心理战更好地达成战争的军事和政治目的。这次战争给我们很现实的启示是：做好思想政治工作，必须努力提高科技含量，灵活运用科技手段，坚持传统方式与现代方式相结合，赋予传统方式以新的技术手段，在运用新手段的过程中积极探索新的工作方式，使思想政治工作与其他工作同步跃升。目前，许多单位对现有的现代化设施运用得很不够，既造成资源浪费，又导致思想政治工作效率不高。为此，我们必须充分认识运用现代传媒和高技术手段开展思想政治工作的作用，更加自觉地加强高新技术知识学习，更新观念，调整思路，积极支持和鼓励运用现代传媒和高技术手段开展思想政治工作，切实把广播电视、网络、电子邮件等现有设备和技术充分利用起来，使思想政治工作快速反应、灵活高效。
三、我军未来对台作战新闻宣传面临的挑战
我军未来对台作战，与伊拉克战争性质截然不同，但伊拉克战争中的新闻舆论战，对我们在未来对台作战中开展新闻舆论宣传具有很多启示，值得认真研究借鉴。透过这次战争中的新闻舆论战，我们清楚地看到，新闻媒体已经成为政治、军事、外交斗争的重要阵地和途径。交战双方如此重视对新闻舆论的运用与控制，这在战争史上是前所未有的。我军未来对台作战是以反对****分裂势力、实现祖国统一为目标的战略性战役，是一场面临强敌介入，事关国家民族兴衰成败的激烈的军事斗争和政治外交斗争。在这场斗争中，新闻舆论肩负着重要使命，也面临着严峻挑战。
（一）从伊拉克战争中美伊双方舆论交锋异常突出的情况看，我军对台作战新闻宣传的谋划显得十分必要
伊拉克战争中美伊双方都极为重视媒体的作用，新闻宣传摆上了前所未有的重要位置。阿富汗战争一结束，美国就开始通过舆论大肆“妖魔化”萨达姆，把“9·11”后国内民众对恐怖主义的仇恨引向伊拉克，以赢得民众对伊拉克战争的支持。直属白宫的美国“全球宣传办公室”，把新闻舆论作为整个对伊作战计划的重要组成部分进行总体谋划。伊拉克的新闻舆论也自始至终由核心层来决策和实施。开战前，美伊双方就围绕“邪恶轴心”、武器核查、联合国授权等展开了激烈的舆论较量。开战后，双方的新闻舆论又围绕人道主义、战俘问题等进行了激烈交锋。
我军一旦对台采取军事行动，美国等少数国家可能会以各种名目对我进行指责和攻击，****势力也会千方百计诋毁我军行动的正义性和合法性。我们与台美等敌对势力的舆论交锋将会异常激烈。因此，周密谋划对台作战舆论宣传显得尤为必要。
凡事预则立，对台宣传必须早作谋划。我们国家有丰富的对台宣传的舆论资源，要最大限度地发挥其效能，就必须着力改变目前存在的多头指挥、协调困难、难以迅速有效展开工作的状况，进一步健全和完善对台新闻舆论宣传的领导体制。战时应在国家对台作战统帅部中设立专门机构，统一领导对台新闻宣传工作。战时情况瞬息万变，必须对新闻宣传可能遇到的问题进行认真分析研究，把敌我双方的优劣搞清议透，把我们可能面对的困难估计充分，从而有针对性地确定新闻宣传的方针原则和策略，制订具体计划，做好充分准备。要牢牢掌握对台作战新闻舆论的主动权，还必须建立权威高效的战时军事新闻宣传渠道，通过设立军事新闻发言人、举行军事新闻发布会、记者招待会等形式，及时发布重要战况，以我为主，先声夺人。
（二）从伊拉克战争中国际舆论纷繁复杂的情况看，我军对台作战如何引导国际舆论的问题十分突出
在和平与发展是世界主题的今天，任何战事都会格外引人注目。伊拉克战争虽然是一场局部战争，但全球媒体都竞相报道。战争一打响，位于卡塔尔的美英军中央司令部新闻中心就聚集了世界各地600多名记者。战争期间各国媒体纷纷派出大批记者，有的云集海湾地区，有的随着美军奔赴前线，有的活动于后方基地，都在按照各自的政治观点发出自己的声音。
我军未来对台作战，将面临更为复杂的国际环境。美国是解决台湾问题的主要障碍，长期以来一直把台湾作为西化、分化中国的桥头堡和军事介入亚洲地区的“不沉的航空母舰”。日本是“****”势力的主要支持者，长期追随美国执行“以台制华”的政策。另外，台湾海峡与巴士海峡是东南亚国家经济贸易活动的主要通道，世界上有100多个国家和地区与台湾保持着经贸往来。台海一旦有战事，有些国家可能因政治、经济利益受损而挑起事端。台湾战略地位如此重要，牵动多方利益和国际战略格局，未来对台作战很可能是两岸交战，三方互动，周边反应，全球关注，必定会成为世界舆论的焦点。面对如此复杂的国际环境，要争取国际舆论的同情和支持，任务非常艰巨。
鉴于以上分析，对台作战一开始，就要密切关注和掌握世界舆论动向，在对台作战宣传领导机构的统一领导下，通过多种途径和方法，对敌对国、中立国和友好国的舆论进行动态跟踪和系统研究，切实做到密切关注、及时掌握和有力回应。对美国等敌视我国、可能武力干涉我对台行动的国家，主要谴责其粗暴干涉我国内政的侵略霸道行径，针锋相对地驳斥其霸权主义谬论，有力回击其对我作战行动的污蔑。对台要坚决进行压制性宣传，揭露台湾当局倒行逆施、分裂祖国的罪恶图谋，展示我军民同仇敌忾、坚决捍卫祖国统一的坚强决心，打消****势力的幻想，瓦解台军的战斗意志。同时向台湾人民宣传我中央政府和平统一祖国的一贯立场，说明武力解决完全是因台湾当局一意孤行走分裂之路，不得不作出的唯一正确选择。要向台湾民众宣传我军事行动的打击对象是****势力和武力干涉我国内政的外国军队，广大台湾同胞是我们的骨肉兄弟，是反对台湾从祖国分裂出去的重要力量。向世界各国特别是周边国家宣传我国为维护国家主权和领土完整而采取军事行动的正义性、必要性、合法性，充分报道友好国家、国际组织、知名人士和海外华人的正面反映，争取国际舆论的充分理解和广泛支持。
（三）从伊拉克战争中双方高度重视民心士气的情况看，我军对台作战中新闻宣传在统一军民思想激励战斗精神上的任务十分艰巨
伊拉克战争中交战双方都非常重视精神因素的重要作用，高层官员频频通过媒体进行战争动员，媒体大肆渲染本国部队的战斗决心和胜利成果，以统一军民思想、激励民心士气。这充分说明，夺取战争胜利不仅需要强大的军事实力作支撑，而且还需要强大的精神力量作保证，人心向背、民心士气、精神意志仍然是现代高技术战争中至关重要的因素。
我军未来对台作战，国内社会、文化、精神环境与抗日战争、解放战争等以往我军经历过的战争相比已经发生历史性变化。长期的和平环境，改革开放，发展社会主义市场经济，利益关系和价值观念多样化，可能会使一些人担心对台作战影响经济建设成就，影响安定的生活。面临强敌介入和高技术精确制导武器的使用，以及可能造成的人员伤亡和经济损失，部分群众甚至少数官兵有可能产生恐战、厌战心理。新闻宣传必须在统一军民思想、培养战斗精神、鼓舞胜利信心等方面有所作为。
统一思想是统一行动的基础。对台作战首先要通过大力宣传党和政府解决台湾问题的政治主张、中央和军委对台作战的战略决策、对台作战的正义性质、我军制止分裂维护统一的坚强决心，把军民思想统一到中央的战略决策上来。爱国主义是激励战斗意志的精神源泉。对台作战要大力宣传中华民族的爱国主义精神、军政军民团结抗敌的爱国主义光荣传统、全国人民对祖国统一的热切希望，激发军民为祖国统一而战的强烈责任感和使命感。要夺取战争胜利，还必须大力宣传革命英雄主义精神、英模人物的先进事迹和取得的战果，不断激励官兵顽强的战斗精神。通过宣传，为战争胜利提供坚强有力的精神保障。
（四）从伊拉克战争中记者云集战场的情况看，我军对台作战如何有效管理新闻传媒是必须认真研究的重要课题
伊拉克战争中各国媒体成百上千的记者云集海湾，普遍采用了现代化的传播手段和先进技术设备，形成了空地一体、覆盖全球的战场信息传播网络，对舆论的控制非常困难。美军尽管对随军采访记者规定了“六大守则”和“三个不准”，但有的新闻媒体仍然播放了美军官兵在巴格达被击毙和俘获的画面，使美国民众对战争的承受力遭受打击，美军只好将违规记者驱逐。
我军未来对台作战，也必将面临更加透明的战场舆论环境和声音嘈杂的复杂局面。据了解，目前共有40个国家和地区的媒体在中国设立了200多家办事机构，共有常驻记者360多名。一旦对台采取军事行动，将会有更多境外媒体要求进行报道。面对众多境外媒体的采访申请，面对先进的传播技术手段和设备，单纯依赖完全拒绝采访、阻断新闻源的方式既不符合国际惯例，也不会有好的舆论效果，反而会损害我们的国际形象。目前国内有公开发行的报纸2100多种，广播电台1200多家，有线和无线电视台3000多家。一些小报小刊小台平时就热衷于传播各种道听途说的热点新闻，战时很可能不按统一要求擅自发布或炒作不利于我军事行动的各种消息和传闻。因此，战时对国内外新闻媒体的有效管控，是必须认真研究的一个重要课题。
针对未来对台作战中新闻宣传可能出现的情况，应尽早研究制定有关军事新闻宣传法规，依法对战时的新闻宣传进行严格有效的管理。在管控方法上做到疏堵结合，有控制地开放战区新闻采访，主动引导和应对媒体舆论。严格战时新闻检查，严防泄露军事机密。对一切涉及我军事行动计划，危害我军安全，影响我军士气形象，以及与事实不符的报道，都要予以扣压。对违反有关法律规定的，要及时予以警告和处罚。
（五）从伊拉克战争中新闻战对人才和装备依赖程度提高的情况看，我军加强对台作战新闻队伍和设施建设十分迫切
伊拉克战争中动用了大量高新技术新闻传播设备，实现了战场的实时传输和全球直播。而且美伊双方都十分重视对新闻设施与装备的打击和防护。参与战争报道的许多新闻人员，不仅具有很高的新闻业务素养，能够熟练掌握现代化的新闻传播手段，同时还表现出了很强的适应战场环境的能力。
与未来对台作战对新闻工作的要求相比，我们的新闻队伍和装备设施还有很多不适应的地方。目前我们新闻队伍普遍缺乏战争环境的实际锻炼，个人技能单一，新闻装备相对落后，广播电视设施防护能力差，缺乏攻击、压制、覆盖敌新闻设施的技术手段和能力。
从一定意义上说，新闻舆论战也是现代信息战的重要组成部分。要确保新闻宣传在未来对台作战中圆满完成任务，就必须高度重视抓好新闻队伍和装备设施的建设。要像抓高科技军事人才队伍建设那样，抓好军事新闻宣传队伍的全面建设；像抓军事装备建设那样，抓好新闻宣传装备建设，将其列入武器装备建设总体规划，加大投入，提高装备技术水平；像保护重要军事目标一样，注重对重要新闻设施的防护和备份，提高抗毁损能力和修复再生能力，确保在各种复杂情况下都能出色完成新闻宣传任务，为对台作战胜利作出应有的贡献。
（六）从伊拉克战争中注重策略和充分利用网络媒体的情况看，我军必须提高心理杀伤力和新闻宣传渗透力
在未来对台军事斗争中，新闻舆论宣传必须讲求策略，通过选择合适的宣传内容和时机，打造锋利的宣传之剑。首先，在宣传的内容上要讲策略。未来对台军事斗争中，我们进行的是正义的战争，真理在我们一边，我们完全可以理直气壮地进行宣传。但要使这种客观的正义为国内外民众相信，就必须首先使他们信任我们的宣传媒体，而信息的真实是提高可信度的最根本之举。在尊重事实的前提下，有策略地利用客观真实，精心选择事实，妥善处理信息，就像律师为当事人辩护那样巧妙裁剪事实。新闻宣传要真正入脑入心，需要说理规劝，同时也要根据受众感情，掌握受众心理，通过运用直观、形象的事实直接对受众进行强烈的情感冲击，让人们在直觉的判断中形成有利于我方的心理倾向。其次，宣传时机上要策略。战前要分析不同阶段、不同局面下的复杂情况，确定好攻击敌“软肋”的时机；以我为主，抓住敌人弱点实施连续攻击，绝不让敌人牵着鼻子走；在敌方散布谣言时，要以确凿的证据适时予以重击；在敌军事行动出现失误或受到打击时，要大力宣传我军的胜利，以动摇敌官兵作战的信心，并引发其公众的反战情绪等等。
伊拉克战争开战前的一个多月，一场无声的战争早已通过互联网进行得空前激烈。面对美国的“网络舆论战”，特点是美国情报系统不断地向伊拉克国内主流阶层发送电子邮件，鼓动其倒戈，伊政府紧急封锁了全国的电子邮件系统，只允许网民使用全国统一的邮箱服务器，使用其他服务器的邮件则通过技术手段被全部过滤掉。但伊方由于网络宣传资源有限，宣传攻击准备不足，只有招架之功，没有还手之力，从而失掉了网络宣传阵地。网络集各种媒体特点于一体，利用网络进行宣传，不受时空限制，简便易行，而且能够将宣传信息快速、直观地发送给宣传对象。目前大约有75%的美国人使用互联网，美国一项调查研究表明，伊拉克战争期间，77%的美国互联网用户上网都与这场战争有关，他们或依靠互联网获知最新动态，或了解和交流不同观点，或收发电子邮件表达自己对战事的看法。我国的计算机网络发展也很迅速，目前我国互联网用户在世界排名已列第三。随着社会和军事系统的网络化，网络正成为新闻舆论宣传的必争之地。在未来对台军事斗争中，我们要高度重视网络媒体这一新兴宣传阵地，要力争把网络作为对台作战的信息传播平台、舆论导向平台和心理攻击平台。
在高度信息化的战争中，新闻舆论战将对战争的进程起到至关重要的作用。我们在加强对台武力战准备的同时，也应加强新闻舆论战的准备。一是了解作战对象的特点，加强对未来可能作战对象意识形态、思维方式、文化传统、民族心理、宗教信仰的研究，使我们的新闻舆论宣传更有针对性。二是造好新闻舆论宣传主题。在对敌新闻舆论宣传上，应把正义性、爱国主义、国际法、人道主义等作为宣传主题，以生动感人的语言、客观真实的论据、深入浅出的分析，阐明我以武止独的正义性、合理性、合法性，争取让更多的台湾民众和国际舆论站到我们一边来。三是建立平战一体的新闻舆论战信息库。把平时收集到的敌方军政要员的经历、性格、特点、丑闻等资料以及敌方民情风俗、重大事件、党派斗争、内部矛盾等信息，分门别类地存放于信息库，以便需要时信手拈来。四是做好反敌新闻舆论战的准备。一方面，我们应加强部队的思想政治工作，增强对敌方新闻舆论战的防卫能力；另一方面，要准备切实可行的预案，在必要时干扰或摧毁敌方新闻舆论战的装备和设施，断其新闻舆论宣传于源头。