关于政府工作简报编写要求

时间：2020-03-20 21:08 来源：网络作者：佚名阅读：次

一、政府工作简报要体现内刊特点。
目前，部分简报体现不出内部刊物的特点，已成为影响简报质量、削弱简报作用的主要原因。
一是要避免与新闻报道混同一体。有的同志在编写简报时，对通讯报道与机关内部公文的区别把握不准确，写出的简报一式几份，同时寄新闻单位和本系统各级内刊。这种做法本身就是把内刊和新闻报道混为一体。当然，新闻报道与内部刊物会有一些重合，但是这些重合有时在时间上不同步；有时在内容上侧重点不一样；完全重合的还是极少数。比如一些经验型的材料，如果这些经验还处于探索阶段，实行的效果如何，具体做法与上级精神能不能吻合，暂时拿不准，这时候，那些材料就只能出内刊，不能上报纸。如果经过反复实践，产生了很好的效果，得到了上级的肯定，需要在全社会广泛推广，这时候才可以通过新闻报道手段，广为宣传。这就是时间上不同步。如果这些经验在广为宣传的同时也需要通过内刊进行推广，在有些内容上就要更详尽更具体，增加可操作性；而有些内容就要简略、删节。内刊刊登的经验，是供别人学习和借鉴的，要注意可行性，要能产生具体效果。报纸刊登的经验，主要目的是造舆论，广为人知，或为有关单位提供线索，要注重可读性，能产生社会效果。这就是侧重点不一样。至于反映问题的材料供领导参考的情况、工作中的负反馈，通过新闻报道和内刊反映时，其区别就更加明显：新闻报道要注意当时的新闻导向，上级的宣传口径，注意维护党和政府的威信、形象等。内刊则是在系统内传阅，要求我们根据工作的需要，以对党和人民负责的态度，尽可能详尽具体的把情况和问题及时反映给领导。这就是内外有别。
二是不要写成日常工作的流水帐。搞资料的同志都忌讳这一点并努力避免，但是在具体实践中写成流水帐的简报仍屡见不鲜，这里的关键问题在于选材。常规性的工作，常规性的做法，还有人所共知的问题，要尽量少写。像每年春天的植树造林，每年夏天的抗旱防涝，每年秋天的粮食收购和冬天的农田基本建设等等。还有各种节日的应景文章，千篇一律，都是同一副面孔。我不是说这些内容不能写，主要是说这些工作都已成各级各部门的日常工作，大家都是这么干的，各项工作的进度都有系统内定期报表来统计，其工作动态报纸和电台随时都在播发，我们简报不必再去凑热闹。简报要写的是这些工作中超常规的部分，新时期遇到的新问题、新情况、创造的新经验。总之，一定要体现出一个“新”字。要善于在常规性的工作中，通过数字或动态去捕捉超常规的东西，从中分析、挖掘出更深刻的内容加以反映，从而找到内部刊物自己的位置。比如工业生产或商业流通的月报统计数字，通常都比较稳定。其淡旺季、周期性，都有一定的规律可循，这些都属于常规性的内容，简报没有必要去记载这些流水帐。一旦数字有了大起大落，说明生产或流通中出现了趣常规现象，我们就可以顺藤摸瓜，从宏观背景中一环一环找出原因，并经过调查分析，提出相应的对策，运用简报反映给领导部门，使领导同志能够及时准确采取措施，把工作引向健康的轨道上来。每编发一期简报之前，我们都应冷静地分析设想一下它的效果，用内刊的几个作用衡量一下，这期简报发出去，有没有供人家学习、借鉴的价值；反映的问题能不能引起领导的高度重视；对于领导决策有没有一定的参考价值。经过客观的分析思考之后，如果难以起到上述作用，干脆就不要再做无效劳动。
二、控制数量，提高质量，为领导决策提供全程服务。
简报采编人员，都应站在领导者的高度观察和思考问题，高屋建瓴，把握关键，突出重点，把当前最重要、领导最关心、迫切需要了解的问题、办法、经验和建议报送上去，以强烈的责任心、积极主动为各级领导科学决策提供全程服务。一项重要决策出台之前，简报要有计划地收集情况、反映问题、找出依据，做到超前思考、超前服务，以便领导审时度势，及时决策。决策过程中，简报要在调查研究和广泛听取各方面意见的基础上，从不同角度提出建议，供决策参考。决策出台后，简报要搞好追踪反馈工作。在贯彻执行中遇到的问题，出现的一些新情况、新经验，简报要把握趋势，及时反馈，使领导能够及时对决策进行检验。正确的，要进行强化；不足的，要补充完善；错误的，要加以纠正。简报工作对决策的全程服务，不仅是一个工作方法问题，而是实现决策科学化的重要保证，是各级领导机关克服官僚主义、勤政务实、了解下情、顺乎民情的重要途径。因此简报工作一定要从实际出发，实事求是，抓准问题，客观地反映情况。
三、注重效果，指导实践，重点推广具有创造性的工作经验。
经验型简报的意义在于指导工作，供别人学习和借鉴。因此，一定要有独到之处。一定要选择那些人无我有、人有我新的典型经验。就一项工作来说，首先要有突出的成效，这是经验是否值得推广的基础。其次，要深入挖掘关键性的具体措施，精心提炼出自己的观点。尽量少写那些千篇一律的常规做法。如宣传发动、领导重视、建立组织；提到资金问题，就是国家、集体、个人一起上，有钱出钱，有力出力等。这些经验早就在实践中证实是行之有效的。简报所推广的经验，主要是在新时期所遇到的新问题，其他地方没有找到妥善的解决办法，上级文件中也没有现成的灵丹妙药，你这里在实践中探索出了新路子，而且产生了一定的效果，经过总结归纳，加以推广，这就是经验型简报的任务。
四、围绕中心工作，反映各级领导普遍关注的问题，提出建议和对策。
这类简报对于科学决策尤为重要，内刊的特点主要是通过这类内容来体现。目前这类简报所占比例很小，远不能满足科学决策的需要。今后要加大这方面的比重，进一步发挥简报为各级领导服务的作用。
在编写问题型简报时，应该注意二点：一是事实一定要真实、准确。二是不宜直接点名。简报反映问题，是针对一些普遍现象，归纳抽象出带有倾向性的问题，目的在于改进工作。要对事、对现象，不对人、对单位。
五、如何提高简报的上稿率
简报内容再深刻，形式再规范，问题再尖锐，参考价值再高，只要不被采用而束之高阁，这篇简报就难以充分发挥它的作用，甚至是无效劳动。
一是要有一个令人欲罢不忍的题目。一定要有一个能引起注意的题目。标题总的要求是要新颖，凝练、直言不讳、开门见山、醒目别致、高度概括，能起到深化主题、强化内容、画龙点睛的作用。每篇简报都有它的立足点，都有最突出的特点。如有的靠主题深刻取胜，有的靠所反映的内容突出取胜，有的靠问题尖锐取胜，有的靠经验、做法独特取胜等等，也就是说，每篇简报都要“占一头”
。简报的题目，就要紧扣它的立足点，体现出它的取胜之处。
二是要有超前意识。所谓超前意识，就是要注意各项工作中出现的苗头性、倾向性的情况和问题，加强预测性。或者是在领导决策之前，加强超前服务，尽可能从各个方面和各种角度提供充分的依据。这是简报为各级领导服务的一个重要方面，各级简报对这方面的内容都非常重视，其选用率也较高，领导对这类简报也比较重视。这类简报可以对工作防患于未然，可以使率先创造的工作经验迅速产生巨大的经济或社会效益，也可以使领导的决策避免失误。写这类简报，需要较高的政策水平和分析问题、预测事物的能力，需要站在领导者的高度俯视全局。要看得准确，抓得及时。这就需要我们加强政策理论学习，在工作实践中锻炼自己分析问题、解决问题的能力，提高自身素质，这是一个长期的过程，要始终不渝地坚持下去。
超前，还包括置后。特别是经验型的简报，有时要做置后处理。有时领导布置一项工作计划，方法很新，执行的结果预计可能产生轰动效应。但刚刚布置下去，还是一纸空文，或个别地方刚开始贯彻落实，有的同志便沉不住气，生拉硬扯上几个点上的例子，做为经验就报上来了，虽然赢得了时间，但往往内容干巴，缺乏说服力，效果不好。如果“养”一段时间，“养”到效果最好的时机，既有较新的经验，又有轰动的效果。这时编发的简报就能产生一定反响。所以简报工作者除了要有超前意识，还有能沉住气，把握好时机，学会“养”简报。
三是要尽量避免“撞车现象”。这种现象经常出现，上级部门每布置一项工作，简报便丢开其他工作，一哄而上，抢写热门、挤得不可开交。这应该是一件好事，简报就是要围绕中心工作，把握时代脉膊去写。但你那里并没有创造新的经验，也没有能引起领导重视的重大问题，基本情况和别的地方差不多。只是人云亦云，内容平平，没有自己的优势和特点，大部分都是表态性的，这项决策如何英明、领导如何贯彻、群众如何拥护、效果如果好等等，一味的“喜雀”简报。在这种情况下，最好是去爆“冷门”，另辟蹊径。可以经过冷静的思考，运用递反的方法，经过深入细致的调查研究，把这项工作的利弊和贯彻中出现的问题及时反馈，供领导修正完善。实际上，这种“乌雅”简报参考价值更大，各级领导更重视，也迫切需要。或者干脆丢开这个热门，去搞别的内容，减少撞车，写出价值较高的简报。

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